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基于安全视角的公路工程项 目管理与 创新研究 文／王 锋 公路质量关系国计民生与人民生命财产的安全 ，工程建设质量是交通基础设施建设内在的、本 质的要求。正确认识公路工程项 目安全管理并采取有效措施加以改进，关系着人们的健康与安全， 迫在眉睫 。 前言 后 ．施工单位往往根据工期 ，倒排进 力、电信等管线位置不明的情况，若 认真贯彻落实质量管理制度 ，确 度计划 ，难免缺 乏周密性 。有 的建设 盲 目施工极有可能挖断管线，造成重 保公路工程质量是一个非常突出且非常 单位不执行有关法律 、法规 ，不按建 大的经济损失和严重 的社会影响。更 紧迫的现实 问题 。质量问题关系到基础 设程序办事 。将工程肢解发包 ，签订 有些工程公司在工程造价 中不计提安 设施功能的发挥 ，关系到营运期间经济 霸王合 同 ．要 求垫 资施 工 ，拖 欠工程 全施工设施 费用 ，一旦 中标 ．用于安 效益、社会效益和养护成本。树立这样 款 ，造成安全生产 费用投入不足 ．严 全生产 的必要设备、器材、工具等无 一 种新的质量观念 ．就必然要求我们要 重 削弱 了施工现场安全 生产 防护 能 力购置 ，于是能省则省 ，导致施工现 提升质量意识 ，以人为本 ，使建设项 目 力 。工程造价 中．所 占比例达到50％ 场十分混乱 ，大大增加 了安全事故发 的实施与生态环境相协调 ，在充分注意 左右 ，如 何合 理选 材 ，是工程监理 工 生 的可能性 。我 国企业特别是 国有企 到建设工程项 目结构科学合理、坚固耐 作质量控制 的重要环节 。如建设资金 业的 劳资、用人 、分配 ”三项制度 用的同时，高度重视景观 线型以及每 不能有效地运用到项 目中去 。由于工 改革滞后 责权利脱节、有责无权 、 个局部 、细节的技术处理 ．使其自然和 程造价越来越低 ，施工企业为维持生 责利不匹配 ，大锅饭的分配形式等普 谐 。坚持全新的质量意识 ．不但要有大 计需要从项 目抽取一定 的资金 有 的 遍存在 ，没有形成责权利有机统一的 胆探索的创新精神，而且更重要的是精 施工企业管理粗放 ．缺 乏对项 目的制 机制 ．在一定程度上存在干好干坏一 益求精 ，一丝不苟 。各级交通部 门必须 造成本 、利润等经济指 标 的正确分 个样 的弊端 。反映在项 目管理 中，将 进一步增强抓好工程项 目建设质量的使 析 把 有 限的建设资金 抽 回企业本 直接影响项 目管理的 “精耕细作 ”． 命感和责任感 ．坚持质量第一的方针． 部，由此造成 了工程资金缺 口大 ，直 这是造成 工程项 目管理存 在问题 的一 把工程质量作为项 目管理的中心环节 ， 接影 响 了工程项 目的施工 。 目前很 多 个深层次的原因。 抓项 目、抓工程 ，必须先抓质量 。 公路工程监理现状主要注重施工现场 的质量监理和验工计价 的数量核准 、 规范市场秩序 ，强化工程质 公路工程项 目管理 存在 的 签认工作。由于很 多城市道路工程一 量管理 问题 般是在市 内的大街小巷进行施工 ．旧 严格规范招投标行为 道路工程通常 由政府 出资建设 ， 房拆 迁量 大 ，场地 狭 窄 ．常常影 响施 认真查处施工企业挂靠投标 利 出于减少工程建设对城市 日常生活的 工路 段 的环境 和交通 ．给市 民的生活 用中介人投标、相互串标等严重违规行 干扰这一 目的 ．对施 工周期 的要 求 和生产带来 了不便 ．也增加 了对道路 为。加强对施工现场的管理 确保施工 又十分严格 ，有 的公路项 目还没有建 工程进行进度 控制 质量 控制 的难 质量与安全 。工程建设过程中．务必重 立 ，有 的形式上建立 了 ，实质 上还 有 度 ，而且在道路工程建设实施 当中， 点加强对施工单位现场的监督管理。同 较大缺陷 ，工程只能提 前 ，不准 推 经常遇到与供 热 、给水 、煤 气 、电 时 ．还要加强对分包工程的管理 ，杜绝 层层分包