欠发达地区城市化进程中失地农民生_省略_研究_以六盘水市钟山区明湖村为例.docxVIP

劳动力转移 劳动力转移 农村经济与科技2016年第27卷第19期（总第399期) 秦趣，等：欠发达地区城市化进程中失地农民生活现状研究 秦趣，等：欠发达地区城市化进程中失地农民生活现状研究 劳动力转移 PAGE # PAGE # 欠发达地区城市化进程中失地农民生活现状研究 ——以六盘水市钟山区明湖村为例 秦趣1,陈忠全2 (1.六盘水师范学院，贵州六盘水553004;2.六盘水职业技术学院，贵州六盘水553000) [摘要]随着城市化和工业化的迅速推进，欠发达地区失地农民越来越多，成为一个特殊的群体。通对六盘水市钟山区 明湖村失地农民的问卷调查和深度访问，通过数据分析和总结，分析了明湖村失地农民生活现状、失地农民的收入和再就业 情况以及失地农民心理变化状况，同时，针对欠发达地区六盘水市钟山区明湖村失地农民生活中存在的问题提出相关解决问 题的对策措施。希望为解决欠发达地区失地农民生活的问题提供参考，推动欠发达地区经济社会的可持续发展。 [关键词]城市化；失地农民；生活现状；对策措施；明湖村 [中图分类号]F320 [文献标识码]A [收稿日期] [收稿日期]2016-08-22 [基金项目]贵州省哲学社会科学规划课题（13GZYB27);贵州省科学技术基金项目（黔科合J字[2012]2308号）； [作者简介]秦趣（1978—),男，贵州毕节人，教授，主要从事城市规划、旅游规划、人居环境及可持续发展研究, 1引言 随着经济全球化和改革开放的发展，工业，城市建设等用 地大量增加，农业用地被大量增收的趋势已成为必然。据《全 国土地利用总体规划纲要》预测，2000?2030年的30年间我 国占用耕地将超363万hm2。如果按照每征667 m2耕地产生1.4 个失地农民，这就意味着我国失地农民的数量将剧增至1.1亿人。 由于我国长期的城乡二元化分割体制，现行的征地制度以及农 民自身等诸多因素的影响，广大农民在失地后没有很好的融入 到城市生活，于是产生了就业困难、日常生活困苦、生活水平 下降等一系列问题。两会期间，〃三农〃中的农民失地问题已 成为热点话题。全国人大、政协代表也都呼吁关注失地农民问题。 特别是党的十八大以来，失地农民的生活、合法权益等问题已 引起了社会的高度重视和广泛关注。 与此同时，西部欠发达地区城市化和工业化进程加快，农 业用地不断被征用，随之出现了大量的失地农民，特别是依靠 土地生活的欠发达地区，失地农民的问题更为严重，农民在失 去土地以后难以融入新的生活，使得失地农民生活水平下降， 生活处于边缘化中。这一系列问题阻碍了城市化发展同时也影 响了社会的和谐。目前，失地农民问题已成为建设西部欠发达 地区迫切需要解决的重点问题。基于此，我们调查小组提出欠 发达地区城市化进程中失地农民生活现状调查报告〃这一研究 课题，以期对解决欠发达地区城市化进程中失地农民问题提供 科学依据，促进该地经济社会持续发展。 2研究区概况 明湖村位于贵州省六盘水市境内，地处 东经 104 ° 18 20?105 ° 42 50、北纬 25° 1944?26° 5533之间，距离市中心区约1km,是 钟山区凤凰街道五个行政村之一，东抵龙苑社区、南接水城县 纸厂乡、北邻黄办曹家湾社区、西达德坞街道西宁村，交通便 利，南环路、两水线、内昆铁路贯通；风景宜人，有窑上水库、 —线天景点；矿产丰富，有铅锌矿、铁矿。全村总面积7.8km2, 耕地面积30hm2,辖五个村民组，居住着汉、苗、彝、穿青等多 个兄弟民族。总户数598户，总人口 2989人。近年来，明湖宾 馆修建、市委党校扩建、六盘水师范学院扩建、六盘水明湖国 家湿地公园建设，使得大量土地失去，全部村民成为失地农民。 3钟山区明湖村失地农民的生活现状 为了解明湖村失地农民的生活现状，我们开展了失地农民生 活现状调查。本次调查采取发放问卷和走访的形式，共发放问卷 200份，走访群众200户。实际收回193份，回收率为96.5%。调 查组通过走访和对回收的调查问卷进行汇总分析，得到情况如下： 3.1多数家庭收入下降 表1失地前后的家庭月收入对比情况 明湖村农民 频率 百分比 累积百分比 家庭月收入 失地前 失地后 失地前 失地后 失地前 失地后 1000元及以下 24 86 12.44% 44.56% 12.44% 44.56% 1001?1500 元 39 56 20.21% 29.02% 32.65% 73.58% 1501?2500 元 83 20 43.01% 10.36% 75.66% 83.94% 2501?3000 元 33 13 17.10% 6.74% 92.76% 90.68% 3001?3500 元 4 4 2.07% 2.07% 94.83% 92.75% 3501