面向新型城镇化的城市近郊乡村发展导引_以天津滨海新区核心区为例.docxVIP

PAGE PAGE # 规划师PLFinnER5 2015年增刊第31卷 2015年增刊第31卷 PAGE # 面向新型城镇化的城市近郊乡村发展导引 —以天津滨海新区核心区为例 □刘伟，潘昆，田嘉，杨祥楠 [摘要]新型城镇化战略为进一步加强城乡一体化指明了方向，给城市近郊乡村带来了新的发展机遇，但目前我国的规划研究 和建设实践均未真正突破城乡二元的定式，乡村在城镇化过程中依然处于较为被动的地位。研究以天津滨海新区核心区为例， 从产业发展和村民就业等方面出发，通过分析城市近郊不同区位的乡村与邻近城市地区的相互关系，总结出休闲农庄型、产业 互补型和城镇发展型3种典型的城市近郊乡村发展模式，并分别编制乡村发展导引示例，以期为类似乡村地区的建设发展提供 策略指引和设计范例参考。 [关键词]新型城镇化；城乡一体；发展模式；城市近郊乡村；天津滨海新区 [文章编号]1006-0022(2015)S0-0245-04 [中图分类号]TU982.29 [文献标识码]B Guidelines Of Peri-urban Rural Development In The New Urbanization Viewpoint: Tianjin Binhai New Area Core Zone Example/Liu Wtei, Pan Kun, Han Jia, Yang Xiangnan [Abstract] The new urbanization strategy provides a new development opportunity for the peri-urban rural areas which were still passive in the current urbanization since the urban-rural dual structure could not be changed in a short time. Taking Core Zone of Tianjin Binhai New Area as an object, development model of rural area was studied in this paper to help improve the situation. By analyzing the relation of urban and rural from socio-economic and employment, the rural areas were divided into three categories: agritainment, industry complement and urban employment. Base on the classification, the paper offer a guidelines to urban-rural integration development. [Keywords] New Urbanization, Urban-rural integration, Development model, Peri-urban Rural, Tianjin Binhai New Area 刘伟，硕士，高级工程师，注册城市规划师，天津市渤海城市规划设计研究院规划一所规划师。 潘昆，硕士，工程师，注册城市规划师，天津市渤海城市规划设计研究院规划一所规划师。 刘伟，硕士，高级工程师，注册城市规划师，天津市渤海城市规划设计研究院规划一所规划师。 潘昆，硕士，工程师，注册城市规划师，天津市渤海城市规划设计研究院规划一所规划师。 田嘉，高级工程师，注册城市规划师，天津市渤海城市规划设计研究院规划一所所长。 杨祥楠，工程师，注册城市规划师，天津市渤海城市规划设计研究院规划二所总工程师。 截至2013年底，我国城镇人口比重已接近54%[1]， 进入了城镇化快速发展的新阶段，但承载全国近一半 人口的乡村地区，其建设发展仍滞后于城镇，在很大 程度上制约了国家经济社会的发展。近年来，国家陆 续出台了一系列有利于乡村发展的政策，并提出了相 应的乡村发展战略。例如，2003年的“统筹城乡发展”、 2005年的“推进社会主义新农村建设”、2008年的“推 进农村改革发展”及2010年的“加大统筹城乡发展力 度，进一步夯实农业农村发展基础”，2013年中共“十八 大”提出的新型城镇化战略更是把乡村发展放到了全 新的视角进行阐述[2]。在此背景下，新时期的规划研 究有必要转变长期以来专注城市地区的工作思路，深 入探讨城乡一体的乡村发展模式。然而，相比一般乡村， [基金项目]住房和城乡建设部软科学研究项目（2013-R2-2