基于特色的镇规划编制方法探索_以湖南省汝城县热水镇为例_.docxVIP

基于特色的镇规划编制方法探索 以湖南省汝城县热水镇为例 陈震宇，郭丽 摘要：为贯彻落实党的十八大、中央城镇化工作会议以及中央农村工作会议精神，2014年建设部开展镇规 划试点工作。本文通过对湖南省宜居小镇一邶州市热水镇的发展条件进行分析，以现状分析、需求分析入 手，就“如何在区域中凸显特色”、“如何实现城乡一体化”、“如何进行创造宜居小镇”、“如何突出城镇风 貌”四大问题进行研究，探索新常态下镇规划的编制方法。 关键词：小城镇特色旅游一体化城镇化 1背景 作为“城之尾、村之头”的小城镇是城市和农村之间联系的桥梁与纽带，起着沟通城 市和农村的作用。小城镇既能接受城市的辐射，发展壮大自己，同时也能够辐射带动农村地 区的发展，实现新型城镇化。 为贯彻落实党的十八大、中央城镇化工作会议以及中央农村工作会议精神，2014年建 设部开展镇规划试点工作。在这次试点工作中，笔者有幸参与了郴州市汝城县热水镇镇规划 的编制任务。 2试点特征 本次热水镇以其独特而优质的温泉资源，纳入旅游型山区城镇试点范围。 热水镇是全国重点乡镇、全国环境优美乡镇、湖南省特色旅游名镇、国家第二批宜居 小镇。根据其区域位置、资源禀赋等，热水镇主要具有以下几点特征。 2. 1区位条件 热水镇位于汝城县东南部，属湘粤赣三省交界处，素有“脚踏三省、鸡鸣五岭”之称。 热水镇在三省区域中的位置2. 2资源禀赋 热水镇在三省区域中的位置 2. 1地热资源 热水温泉是湖南省最大的天然热泉，具有温度高、流量大、水质好的特点。有“华南 第一温泉”和“中国第一氡泉”的美誉。 2. 2. 2生态资源 森林资源 镇域森林覆盖率86.5%，以阔叶林、原始次森林和楠竹为主的森林资源丰富，镇域范 围内无任何工矿污染企业和污染源，生态环境极其优良，青山绿水，竹海绵延，空气中负氧 离子含量丰富，是都市人向往的天然氧吧。(2)草地资源 离子含量丰富，是都市人向往的天然氧吧。 (2)草地资源 高山草原总面积5000多亩，平均海拔1300米， 位于湘粤赣三省的氾水山群峰之巅，主峰海拔1559 米，草原绿草如毯，披绿山峦，黄牛成群，水映蓝 田，山下白云浮动，众林涛涌，有塞外天山之趣。 (3)水资源 雷，水绕过潭中巨石往下20余米，又形成三叠瀑布群，场面壮观。 黄石冰川遗址位于热水镇黄石村，与江西省文英乡交界，距 今数十万年至百万年，是湖南省保存最完好、又比较集中的第四纪古冰川遗迹，被地貌学家 宋文藻誉为中国低海拔古冰川遗址博物馆。 2. 2. 3非物质文化遗产 畲族是我国人口较少的民族之一，热水镇畲族人口主要分布在热水镇的高滩村、横瑞 村，以雷、蓝两姓居多；其中在高滩村潮洞、骆屋两个村庄较为集聚。 畲族民俗文化：特色建筑文化;编织工艺：彩带和竹编，彩带即花 畲族民俗文化：特色建筑文化; 腰带，又称合手劲带; 服饰文化：“凤凰装”; 民族体育文化：“打尺寸”、“操 石磉”、“骑海马”、竹林竞技、畲拳、棍 3分析方法 本次规划采用“逐层递进”的调研手法，从宏观到微观，从区域到地域，从整体到个 体的思路来收集资料与类比分析，从而找到影响热水镇发展问题与解决策略。 3. 1区域分析 边县收入对比表规划通过对近几年湖南省社会经济发展各项指标的分析对比，了解高铁建成后给湖南 省带来的快速发展机遇以及湖南省社会经济发展趋势、新型城镇化建设与产业提升转型要 求，同时研究湖南省关于小城镇建设的相关政策与规范要求，为热水镇的总体定位与发展模 式提供方向。 边县收入对比表 沪昆尚铁、武广尚铁己经 使湖南省已经成为中部区域的 交通枢纽，将面临一个快速的发 展时期。 汝城县属于典型的山区， j 桂寒县 駐武县 t化县 崇义美 大余县 城m?民人均可支E收入 ■农民人均纯收入 2现状分析 通过对热水镇周边城镇发展分析，我们认为热水镇经济水平处于汝城县域范围内的中 等水平，其公共服务设施、基础设施由于旅游的发展较其他乡镇完善，但与日益快速增长的旅 _ —zHnl, 1IMI _ — zHnl, 1IMI i lil雲！Iplllliis -?ml li It iiiiiiliiisiill 霊 豐 3. 3需求分析 在规划的过程中，我们通过“分类别”制定调整问卷，对城镇居民、常住村民、常年 外出村民、外来游客、意向企业家以及基层干部进行调查，了解他们的需求，根据他们的需 而根据他们的需求来制定规划策略。求制定了“统计表”（包含关于产业发展、各方意愿、城镇建设、农村基础设施配置等），从 而根据他们的需求来制定规划策略。 4问题与对策 4.1问题1:如何在区域中凸显特色，冲出重围 策略1:区域联动、整合资源、凸显特色 热水镇特殊的区位条件以及自身丰富的资源禀赋，使其在湘粤赣地区具有一定的潜力 与优势。但其在承接广东产业转移上，面临与三江