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从鼓励居民发掘社区问题入手 将不满情绪导入行动 工作方案的设计要符合社区多数人的利益 社区的组织须具有各方面的代表 工作推动应当把握社区中活动的各种机会 应当加强沟通制度 社区活动应当了解社区内各群体的背景 应当注重长期发展目标 (二)工作原则—罗斯的原则 社区需要的决定,应当以居民的意见为主,专家的意见为辅 社区工作的组织,应当包容社区各界的力量 社区工作的设计,应当是综合的,并尽可能满足多数人的利益 社区工作的宣传应当了解社区文化背景,把握机会 社区工作的协调应当促使各机构、群体、组织的沟通和互助 (二)工作原则—徐震的原则 - 强调“物”的建设 主旨: 以命令行事,由上而下地推行,社区发展计划由委派的人员设计,由政府机构的领导核定。 做法 (三)推行方式—直接方式 (三)推行方式—直接方式 优点: 办事迅速,可收“有形”之效;不需要征求普通民众的意见,计划就可以实施 直接方式 缺点: 工作计划未必适合社区的需要及符合居民的希望,民众常不愿意参与,政府往往费力不讨好 主旨: 着重人的假设,发展居民的能力、知识和合作精神 做法: 从根本做起,由下而上的启发 间接方式 (三)推行方式—间接方式 * 第五章 社区发展 主要内容 3 2 1 社区发展的概念与历史进程 社区发展的目标与模式 社区发展的原则与路径选择 第一节 社区发展的概念与历史进程 社区发展作为一种专门的社区工作方法,源于1947年美国印第安纳厄尔翰学院威廉·毕都教授的“社区活力” 项目. 一、社区发展的概念 广义的社区发展乃泛指国家或者某个地区所有事物的发展与过程,包括社区的政治、经济、文化、教育、卫生、环境、服务、管理等各个方面。 社区发展的范围包括城市、乡村和集镇居民所居住的地理范围等。 狭义的社区发展是指基层社区建设与社会发展的事项与过程,以及具体问题的解决过程。 任务观点 强调有形、真实或现实存在的目标 社区发展的 不同观点 过程观点 强调的是比较抽象的东西 社区发展的观点:任务取向 克瑞斯坦森和罗宾森: “社区中的一群人,在启动一项社会行动计划方面达成一致,从而改变他们的经济、社会、文化或者环境的现状。 联合国 经由全社会居民参与,并充分发挥创造力量,一促进社区经济和社会同时进步的工作过程 米尼克莱尔 社区发展是一种社会行动的过程。社区人民首先自己组织起来,找到他们共同需要与问题,拟定共同计划并加以运作,尽量运用当地社区的资源,必要时,由政府或其他社团协助 沃伦 加强社区水平模式的周密的、持续的努力 社区发展的观点:过程取向 两种观点的对立 某公司为了满足地方商会的要求,在一个社设了一个分支机构,如何评价这一行为? 任务取向与过程取向的区别: 强调重点和价值不同 二、社区发展的历史过程 社区发展的实际内容随着社区的产生而产生: 人们为了解决和满足社区中的一系列共同需要,通过互相合作的集体行为,采用社区发展的方式。 社区发展的历史进程 促进社区成员的自我服务和志愿服务 社区发展计划,从落后地区推广到发达国家 社区活力项目 社区发展课程 社区发展运动 工业革命后 欧洲 二战后 独立国家与美国 联合国的 实践 第二节 社区发展的目标和模式 一、社区发展的目标与功能 社区发展的目标 直接目标VS终极目标 都市化过程中人际 关系变得疏远 社区联系逐渐解体 居民之间变得冷漠和 无助 缺乏民主参与的渠道 个人在复杂的社会 问题面前势单力薄 社区发展 强调民主参与 社区发展的直接目标 1 协助社区认识他们的共同需要 2 协助社区运用各种技术援助 3 协助社区动员他们的社区资源 4 协助社区改善他们的生活环境 社区发展的终极目标 经济发展 社会发展 文化发展 政治发展 发展居民职业的、技术的能力,以增加物质的建设,提高生活水准 教育居民互助的、合作的精神,以协调社区的力量改进人群的关系 发展社区居民的组织,以训练居民的自治能力和自助精神 亦即伦理建设。推行生活教育,举办休闲活动,提倡敦亲睦邻,以建立祥和的社会秩序 必须同时并进 美国学者的观点 社区发展既是经济发展,也是政治民主和政府权力下放与合法化,以及社会和社区状况不断完善的过程。 1 2 3 4 5 财政资本 社会资本 ??, ???? ?? 政治资本 人力资本 物质资本 汤姆森观点 社区发展的功能 民主制度的 建设过程 社会安定 的力量 助人自助 的方式 社区革新 的方法 4 1、民主制度的建设过程 社区发展是一种基层民主的训练过程: 人民积极参与公共事务,认识社区共同
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