深化农村改革,推动乡村振兴.PDFVIP

2019.2 深化农村改革，推动乡村振兴 ——首都农经理论界纪念农村改革40周年学术研讨会综述 唐 忠 陈卫平 为纪念农村改革40周年，梳理和提炼40年来我国农业和农村发展的宝贵经验，探索乡村振兴 的具体措施，2018年12 月1 日，由中国人民大学农业与农村发展学院、北京大学中国农业政策研 究中心、北京林业大学经济管理学院、中国农业大学经济管理学院、中国农业科学院农业经济与农 村发展研究所、中国社会科学院农村发展研究所六家单位联合主办的“首都农经理论界纪念农村改革 40周年学术研讨会”在中国人民大学成功召开。来自全国相关高校和研究机构的学者，相关政府部 门的政策研究专家、媒体代表，六家主办单位的学者200 多人与会。研讨会开幕式由中国人民大学 农业与农村发展学院院长唐忠主持。中国人民大学副校长朱信凯出席会议并作开幕致辞，中国农经 学会会长、农业部原常务副部长尹成杰，中国人民大学荣誉一级教授严瑞珍进行了主旨演讲。 研讨会的大会报告分为三节进行。第一节由中国社会科学院农村发展研究所党委书记杜志雄主 持，中国农业大学原校长柯炳生、南京农业大学教授钟甫宁、国家发改委宏观研究院原副院长马晓 河、中国农业银行总行董事陈剑波分别进行学术报告。第二节由中国农业科学院农业经济与农村发 展研究所所长袁龙江主持，农业农村部经济体制与经营管理司原司长张红宇、北京大学新农村发展 研究院院长黄季焜、国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆、中国社会科学院农村发展研 究所所长魏后凯先后进行学术报告。第三节由中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田主持， 中国农业大学本科生院常务副院长林万龙、中国农业科学院办公室副主任王济民、中国人民大学农 业与农村发展学院院长唐忠分别进行学术报告。 研讨会还设置了四个平行分会，59位专家学者在平行分会上分享了学术研究成果。在习近平新 时代中国特色社会主义思想的指导下，与会专家学者深刻总结我国农村改革40年的历史成就和宝贵 经验，为全面深化农村改革，大力实施乡村振兴战略，加快实现农业农村现代化提供有益借鉴。 一、农村改革的主要成就 40年的农村改革实践，推动我国农业生产、农民生活和农村面貌发生巨大变化，取得了举世瞩 本文通讯作者：陈卫平 -1- 深化农村改革，推动乡村振兴 目的伟大成就。尹成杰在报告中从十个方面概括了农村改革的成就：党对农村工作的领导明显加强； 农业综合生产能力明显增强；农业农村基础设施建设明显改善；农业科技进步明显加快；农业农村 新型经营主体明显增多；农村一二三产业融合明显深化；农民生活质量和收入水平明显提高；精准 扶贫和脱贫取得明显效果；农村面貌尤其是生态环境明显改善；乡村精神文明建设明显进步。其他 与会专家也从不同角度对农村改革的历史性成就作了具体阐述，可以归纳为以下四个方面。 首先，农业生产方面。魏后凯在报告中提到，中国用世界不到7.5%的耕地，养活了将近19%的 人口，为世界的粮食安全和农业的发展做出了巨大贡献。柯炳生表示，从1978年至2017年，我国 粮食总产量增加1倍多，全国人均粮食生产增加120 多公斤，肉蛋奶生产量增加6倍多，水产品生 产量增加8.8倍，水果生产量增加18倍多。与此同时，农业生产技术与装备水平、农业生产组织化 程度和农业生产效率都得到极大提高，农业现代化成效显著。王济民的测算表明，我国的农田有效 灌溉面积占比52%，科技进步贡献率为57%，农作物机械化率为65%，良种覆盖率达96%以上，农 产品加工转化率为65%，这显示了我国现代农业建设开创了新局面。黄季焜的研究指出，过去40 年，我国农业国内生产总值年均增长4.6%，农林牧渔业总产值也以年均5.4%的速度增长，远高于 同期人口年均0.93%的年增长率。农业生产结构也随着食物需求结构的变化而不断优化，在粮食生 产增长的同时，经济作物和养殖业得到更快的发展。他指出，农业在数十年内以如此高的速度增长， 这是世界农业发展的奇迹。 其次，农民生活方面。黄季焜表示，1978年改革以来，农村居民人均纯收入年均