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广西远洋渔业发展探究 陈柱亮 广西北海海洋渔业总公司 广西北海536000 摘要：远洋渔业产业是渔业经济的重要组成部分，而广西远洋渔业长期滞后。 木文针对广西远洋渔业滞后的状况，找出原因，指出广西以金枪鱼延绳钓业为主 的远洋渔业发展的有利条件及在新形势下发展的思路。 关键词：远洋渔业金枪鱼钓业发展探究广西 2001年经国务院批准，农业部颁发了《我国远洋渔业发展总体规划（2001 年一2010年）》，为此，远洋渔业作为海洋经济的重要组成部分引起高度重视。 目前，在我国的远洋渔业中，金枪鱼延绳钓业是最重要的组成部分，沿海各省市 都抓住时机，大力发展金枪鱼延绳钓业。因此，抓好金枪鱼延绳钓产业对我国目 前远洋渔业的发展具有举足轻重的作用，尤其对广西远洋渔业的发展更具深远的 意义。下面，就以金枪鱼延绳钓业为例，探究广西远洋渔业发展的路子。 一、广西远洋渔业的背景分析 广西远洋渔业主要是金枪鱼延绳钓业。1986年由中国水产总公司牵头，广 西北海海洋渔业公司与福建、汕头、海南等五家国有渔业公司联合组成的中远渔 业有限公司（简称“中远公司”），筹资建造金枪鱼钓船，计划发展金枪鱼延绳钓 业。到1988年6月，建造好的首批两艘金枪鱼钓船抵达西南太平洋的贝劳共和 国海域正式投入生产，自始以广西北海海洋渔业公司作为代表的广西远洋渔业正 式立足这一行业。 以国有渔业公司作为龙头，在自治区政府、自治区水产局的大力扶持下，广 西的远洋渔业发展很快，看到了希望。从1990年开始，群众渔船纷纷加入金枪 鱼延绳钓业行业，一度达到了高潮。但到了九十年代后期，由于太平洋金枪鱼汛 锐减，加上市场和管理因素影响，以及后来“亚洲金融风暴”冲击，使我国的远 洋渔业遭受沉重打击，广西的远洋渔业也不例外，大批从事金枪鱼延绳钓业的钓 船从盈利变为亏损，无法再维持经营，在这困难时刻，由于政府扶持力度不够, 远洋钓船纷纷撤冋，至1997年底，曾在全盛吋期拥有58艘钓船、从业人员达 523人的广西金枪鱼延绳钓业暂告一段落。 金枪鱼延绳钓船没有了，但广西的远洋渔业没有结束，广西的渔民遵纪守法， 吃苦耐劳，熟悉金枪鱼延绳钓渔具渔法及精湛的渔轮机械操作技术，在同行中享 有较好的声誉。从1998年开始，国内从事金枪鱼延绳钓业的公司，纷纷聘请广 西渔民，目前，广西从事远洋渔业的技术工人遍布国内外，从而广西的远洋渔业 转型为劳务技术输出为主体。 二、广西大力发展远洋渔业的意义 1、 金枪鱼延绳钓业在远洋渔业中的地位越来越重要。 远洋渔业是指船旗国在自属200海里专属经济区（EEZ）以外海域的捕捞作 业。由于《联合国海洋法公约》于1994年正式生效，世界各国已普遍实施200 海里专属经济区域制度，大陆架水域大部分成为沿岸国的EE乙因此，来自世界 95%渔获量海区已归沿海各国所有。由于EEZ制度建立，公海范围相应缩小，无 形中制约了一些作业方式，以高度洞游性金枪鱼为捕捞对象的金枪鱼延绳钓业在 远洋渔业中就显得更为重要。据有关资料表明，世界金枪鱼类在1950年仅占远 洋渔获量的6%,而今竟占了 46%,这充分表明这一行业具有发展的潜力。 2、 抢占配额滩头时不我待。 金枪鱼类在远洋渔获量所占比例日益增大，一方面说明从事金枪鱼捕获有利 可图；另一方面也反映金枪鱼类资源面临持续的压力，这一点更值得我们注意。 随着经济全球化的发展和我国加入了 WTO,特别是公海渔业资源国际化管理日 趋完善，我国的远洋渔业发展现状不容乐观。金枪鱼渔业发达的国家和地区如日 本、美国、法国、韩国、中国台湾省等正加紧开发远洋渔业资源，如果有一天国 际渔业管理组织发觉金枪鱼资源因捕捞过度而衰退，则必定限制金枪鱼的年捕捞 量，并根据各国和地区从事金枪鱼的生产能力进行配额管理。我国目前远洋渔业 产量、产值仅占世界远洋渔业产量、产值的1%左右，届吋分配到的金枪鱼捕捞 指标肯定很少。这就类似因我国历史上没有捕鲸业而导致我国没有捕鲸配额样。 等到我国金枪鱼业技术发展了，国内市场需求也大了，要想扩大生产规模，国家 只能向别国购买金枪鱼的捕捞指标，这势必制约我国远洋渔业的发展。同样，广 西在全国从事金枪鱼渔业的省市中排名也是滞后的，届吋广西也只有向其他省市 买指标了。这势必制约本来就落后的广西远洋渔业的发展，这不仅是经济问题, 而是影响到形象问题了。我们应防止这一尴尬的现象出现！广西应抓紧时机发展 金枪鱼延绳钓业，和全国有金枪鱼延绳钓业的省市共同努力，加快抢占国际渔业 资源，力争在金枪鱼类资源未被瓜分之前不仅使我国在该行业占有一席之地，而 且使我国进入远洋渔业发达国家的行列。 3、 缓解资源和就业压力。 公海有那么丰富的渔业资源等着我们去开发、抢占，而我国近海的渔业资源 却日渐衰竭，加上燃油价格不断飙升，海洋捕捞产业不景气，严重影响渔民的生 活。