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社会单位四个能力建设培训教案 法律责任 第六条　各级人民政府应当组织开展经常性的消防宣传教育，提高公民的消防安全意识。 机关、团体、企业、事业等单位，应当加强对本单位人员的消防宣传教育。 第十六条　机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列消防安全职责： （一）落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案； （二）按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效； （三）对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查； （四）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准； （五）组织防火检查，及时消除火灾隐患； （六）组织进行有针对性的消防演练； （七）法律、法规规定的其他消防安全职责。 单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。 第十七条　县级以上地方人民政府公安机关消防机构应当将发生火灾可能性较大以及发生火灾可能造成重大的人身伤亡或者财产损失的单位，确定为本行政区域内的消防安全重点单位，并由公安机关报本级人民政府备案。 消防安全重点单位除应当履行本法第十六条规定的职责外，还应当履行下列消防安全职责： （一）确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作； （二）建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理； （三）实行每日防火巡查，并建立巡查记录； （四）对职工进行岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和消防演练。 第六十条　单位违反本法规定，有下列行为之一的，责令改正，处五千元以上五万元以下罚款： （一）消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的； （二）损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的； （三）占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的； （四）埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的； （五）占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的； （六）人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的； （七）对火灾隐患经公安机关消防机构通知后不及时采取措施消除的。 个人有前款第二项、第三项、第四项、第五项行为之一的，处警告或者五百元以下罚款。 有本条第一款第三项、第四项、第五项、第六项行为，经责令改正拒不改正的，强制执行，所需费用由违法行为人承担。 四个能力建设提出背景： 先请大家看一组数据统计： １９９４年１１月２７日，辽宁阜新市艺苑歌舞厅发生火灾，致使２３３人被烧死，１９人被烧伤。 １９９４年12月8日下午6时20分，新疆克拉玛依市友谊馆、因照明灯烧燃幕布引起火灾，死325人，伤130人。 2000年12月25日，河南省洛阳市东都商厦发生特大火灾事故，死亡309人。 ?2003年11月3日，湖南省衡阳市衡州大厦失火。衡阳市公安消防支队16辆消防车、150余名消防官兵到场施救。在扑救时过程中，大厦突然坍塌，部分消防官兵被废墟埋压，张晓成等20名消防官兵壮烈牺牲。 2005年12月15日，吉林省辽源市中心医院住院楼发生火灾，大火造成40人死亡。 2005年6月10日广东省汕头市华南宾馆火灾，31人死亡、3人重伤， 2005年12月25日广东省中山市一西餐厅火灾，26人死亡、8人受伤。 2007年10月21日晚9：50，福建省莆田市一鞋面加工作坊发生特大火灾事故，造成工人37名死亡，19名受伤 2007年12月12日17时许，东莞市樟木头镇怡安街33号的名典咖啡语茶店发生火灾，造成11人死亡、9人轻伤。 12月12日浙江省温州市鹿城区28层的温富大厦裙楼发生火灾，造成21人死亡。 2008年深圳舞王俱乐部“9?20”特大火灾事故典型案例，造成44人死亡，64人受伤。 2009年1月31日晚，福建省长乐市拉丁酒吧发生特大火灾，共造成15人死亡。 2010年2月9日晚20时27分，中央电视台新台址工程的重要组成部分—电视文化中心发生火灾，此次火灾造成了一死七伤， 火灾起因是违规燃放烟花爆竹。 2010年11月15日14时，上海市静安区胶州路教师公寓发生火灾，导致42人遇难，造成火灾的原因是一栋正在进行外立面墙壁施工的 高层住宅脚手架忽然起火。 2010年11月5日9时15分许，吉林市船营区珲春街商业大厦发生火灾，导致19人死亡，另有1人失踪，28人受伤。 面对这一组数据，大家有没有思考过为什么我们国家经常会发生群死群伤的恶性火灾事故？ 我认为主要有以下原因： 消防配套设施不齐全，维护保养不及时。 管理措施不到位 公民消防安全意识淡漠、消防安全知识少。 法律没有统计到有效执行。 为了遏制不断发生的大火，2010年初，国家提出了2010年至2012年构筑社会消防