奋发有为克难攻坚努力开创大桥时代海洋经济发展新局面.docVIP

奋发有为 克难攻坚 努力开创大桥时代海洋经济发展新局面 发布时间：2011-10-26　　信息来源：“中国舟山” 　　周国辉　　　　（2010年1月15日）　　　　刚才，梁书记作了一个重要的报告，全面总结了2009年的工作，深刻分析了当前国际国内形势，提出了2010年全市经济工作的总体要求和目标任务，特别是提出了“六个更加注重”、“六个结合”和“八个重点工作”的总体思路，很深也很实，符合中央和省委经济工作会议精神，符合舟山的实际，是指导今年全市经济工作的纲领性思路，我们一定要认真学习领会，全面贯彻落实。下面，我再讲几点意见。　　　　一、充分肯定去年经济工作，认真总结应对各项挑战的经验　　　　刚刚过去的2009年，是极不寻常、极其难忘的一年。有两件大事值得铭记。一是在省委、省政府的坚强领导下，面对百年一遇的金融危机，市委、市政府见事早、行动快、措施实，采取了一系列富有成效的政策措施，有力保持了经济社会平稳较快发展，较好地完成了年初确定的预期目标任务，并提前一年完成了“十一五”规划的主要目标任务。二是在省委、省政府的亲切关怀下，经过努力奋斗和工作，舟山首个百亿工程、承载舟山人民百年梦想的舟山跨海大桥终于建成通车，舟山胜利跨入大桥时代。一年来，我们经受住了考验，在实现保增长目标的同时，在调整结构、增强后劲、改善民生等方面迈出了坚实步伐。　　　　回顾过去一年的经济工作，主要有这么几大亮点：　　　　一是保增长有突出成效。去年是新世纪以来经济发展最为困难的一年，我们坚决贯彻中央和省应对危机的一揽子计划，打好“保稳促调”攻坚战。突出帮扶企业，深入开展“企业服务年”活动，在融资、税费、审批等方面出台了一系列新政。安排企业应急转贷资金3.07亿元，全市金融系统信贷投放总量达到854亿元，有效解决了企业融资难题。切实做好各类涉企税费优惠和清理工作，累计为企业减轻负担3.11亿元，增加出口退税14.55亿元。花相当大的精力，有效处置了一些重点骨干企业出现的急难突发事件，确保了企业的产能释放和稳定发展。紧紧抓住项目这个抓手，及时解决项目推进中的瓶颈问题，促使项目早启动、早建成、早投产。经过一年来的努力，四大支柱产业都取得了平稳较快发展，预计全年生产总值540亿元左右，增长11%，一批主要经济指标增幅继续名列全省前茅。　　　　二是促转型有积极作为。在应对危机保增长的困难情况下，始终没有忘记推进经济结构调整和产业转型升级。先后出台了船舶、港航、旅游和开放型经济等扶持政策，全力推动船舶等产业调整升级，我市船舶产业被列为省级产业集群转型升级示范区。狠抓技改促转型，全年工业技改投入60.6亿元，增加1.06倍，组织实施了百项技术改造工程，有力提升了企业和产业竞争力。成功引进中海油、大新华物流等战略合作伙伴，实现了船舶、石化企业重组转型的有效突破。狠抓培育促转型，积极拓展新的经济增长点，规划、发展新能源产业，被列为全省建设新能源推广应用综合示范基地，经济发展质量进一步提高。　　　　三是强基础有重大进展。2009年是这几年我市基础设施大投入、大建设和卓有成效的一年，以舟山跨海大桥通车为契机，全面做好对接工作，基础设施建设全面推进。全年完成基础设施建设投资198亿元，本岛路网场站、虾峙门30万吨级航道工程、六横110KV电力联网等工程相继建成，本岛北向疏港公路、大陆引水二期、220KV电力联网等工程进展顺利，支撑能力显著提高。强化城乡统筹发展基础，协调推进新型城市化和新渔农村建设，新城发展进一步提速，旧城改造有序推进，新渔农村建设取得新的进展，城乡一体化的基础更加扎实。基层基础工作得到切实加强，成效明显，“网格化管理、组团式服务”和重大事项风险评估制度得到省委、省政府高度肯定，在全省推广。　　　　四是抓创新有重要突破。过去一年是出台改革举措较多、工作创新力度较大的一年。积极争取省及国家的政策支持，省委常委会首次听取了舟山工作汇报，海洋经济综合开发试验区和海洋旅游综合试验区工作取得阶段性进展，海洋开发综合配套改革被列入省级试点。启动了舟山海洋科学城规划建设，各项工作正在抓紧推进。加强与浙江大学的全面合作，共建“海上浙江”示范基地。加强与中国海洋大学、中科院等大院名校的科技合作，建立了与省科技厅的工作会商制度。船舶、水产两大国家级公共科技服务平台建设扎实推进。积极创新投融资体制，出台了中小企业融资、企业上市等政策。全面完成了电力体制改革，港务体制、医药卫生体制、行政审批等改革继续深化。　　　　五是保民生有实际举措。在应对危机、确保增长的同时，我们高度关注民生改善和社会发展。一年来，围绕群众关心的就业增收、社会保障、医疗卫生等热点难点问题，进一步加快涉及民生问题的制度建设，完善了失地农民社会保障，启动了城乡居民养老保险、教师绩效工资