江西省武宁县扶贫开发工作的体会与思考.docVIP

PAGE PAGE 1 江西省武宁县扶贫开发工作的体会与思考 　　一、武宁县扶贫开发工作的现状 　　（一）全县扶贫开发重点村基本情况 　　全县总人口37.8万人，其中农村贫困人口35553人，占农村总人口的11.38%（贫困标准为人年纯收入2300元以下）城镇低保人口为3294户，5528人，农村低保人口为12173户，13987人，占总人口的5.2%。“十二五”期间，经省扶贫开发领导小组批准，确定了11个扶贫开发重点村，分别为大洞乡彭坪村、泉口镇杨岭村、鲁溪镇双新村、东林乡毛田村、上汤乡九宫村、船滩镇河潭村、澧溪镇太平村、甫田乡太平山村、罗溪乡坪源村、石门楼镇镜源村、清江乡塘里村。同时，结合武宁县实际，新增加了县定贫困村2个，分别为船滩镇殿下村、东林乡山头村。 　　全县重点村有5015户、20691人，占全县总人口5.5%，其中贫困人口为5098人，占全县贫困人口的14%，占全县重点村人口的24%。有村民小组116个，自然村庄166个。国土面积达282平方公里，占全县总面积的8%。拥有耕地面积19603.5亩，其中水田14682.5亩、旱地4921亩。林地面积329031.3亩，水面面积2568亩，果园面积2149.5亩。2011年重点村人均纯收入2592元。 　　（二）当前工作开展情况 　　1、整村推进工程进展顺利。“十二五”扶贫开发以来，投入11个重点村的各类扶贫资金共计401.55万元，其中财政扶贫资金345.34万元，社会扶贫资金56.21万元，实施各类项目128个。一是全面推进基础设施建设。两年来，投入资金220万元，新建改造了道路19条、23.7公里，修建桥梁5座、152米，每个重点村都完成了水泥路或柏油路的修建，有效改变了重点村过去交通堵塞、不便的局面；大力实施农村人饮工程，投入资金16.5万元，解决了重点贫困村771人的饮水困难问题；投入37.9万元兴建水塘、堰坝4座（处），渠道4760米，新增基本农田和增加有效灌溉面积3981亩，为农业稳产增收奠定了良好的基础。二是积极推动产业化扶贫。全面落实产业扶贫政策，因地制宜扶持贫困户发展了养鱼、养猪、养蜂和油茶、香菇、板栗、大棚蔬菜种植等开发性项目。两年来，投入扶贫产业专项资金36.3万元，11个重点村的支柱产业正在逐步形成，贫困农户的增收门路不断拓宽。 　　2、移民扶贫搬迁工程成效明显。按照“政府主导、群众自愿、分清轻重缓急、整体搬迁”的要求，武宁县坚定决心要实施好扶贫避灾移民万人大搬迁，把生存环境较差、地质灾害易发地区的群众搬迁出来。2011年，全县已有547户、2356人顺利实现了避灾转移，全部乔迁新居，所做工作得到了省、市领导的肯定和群众的认可。今年，按照省市下达避灾搬迁990户、4218人的目标任务，武宁县已全力落实帮扶措施并有序推进。目前，在13个乡镇建设集中安置点15个，全部建房一层以上；分散安置3251人中已购房1606人，已入住1226人。 　　3、科技扶贫行动深入推进。把科技扶贫作为提高贫困人口素质、增强自我发展能力的基础，充分依托“雨露计划”和农业实用技术培训，培养了一批懂技术、会经营、能致富的新型农民，实现了扶贫工作由“输血型”向“造血型”的转变。两年来，投入科技培训资金13.7万元，依托省、市和县本级江西美术专修学院、职业中专的扶贫培训基地，先后培训和转移农民达720人，其中短期技能培训613人，学历培训107人。培训合格后全部推荐在沿海发达地区和县工业园企业就业，月工资均在千元以上，高的可达3000余元。工作收入稳定了，脱贫致富的目标也就实现了，“雨露计划”的实施达到了“培训一人、脱贫一户，转移一批、造福一方”的效果。武宁县横路乡过去是一个远近闻名的穷乡，近几年成了富裕乡，一个很重要的原因就是该乡能人余静赣带动了全乡6000多人在外地从事装饰业，在全国各地开办装饰公司300多家，使横路乡成了名符其实的装饰之乡。 　　4、社会扶贫力度不断加大。一是深化联县联乡包村扶贫。加强与11个省、市扶贫单位的联系，主动搞好各项协调服务工作。截至目前，定点扶贫单位已投入资金、物资共计56.21万元。如市烟草局工作组今年已9次到包挂的罗溪乡坪源村开展工作，捐资9.8万元完成了通村道路和水利设施的修建，并与当地广大干群结下了深厚的感情。二是建立县级社会扶贫机制。以“三到三帮三促进”主题实践活动为契机，建立了县级领导联乡包村、部门驻村扶贫、干部到户帮扶工作机制，按照“不脱贫、不脱钩”的工作要求，着力解决了贫困村存在的一些突出问题。三是推进企村结对扶贫活动。加强与县内企业的沟通联系，对11个贫困重点村进行结对帮扶。如新光集团先后投入300余万元，积极为大洞乡彭坪等村捐资、助建、扶助贫困学生等，赢得了当地群众的高度赞誉。同时，坚持政府主导、社会参与的原则，