江西婺源乡村社区参与旅游发展.docVIP

PAGE PAGE 1 江西婺源乡村社区参与旅游发展 　　摘要：乡村旅游作为推动乡村经济与社会进步的一种有效措施，已经日益为各级政府所重视，并得到了飞速发展。然而在迅速发展的背后，乡村社区参与程度不高、利益分配不公平，导致广大农村地区及农民不能成为乡村旅游发展的主要受益者。乡村旅游社区参与涉及到当地政府、社区集体组织和居民、旅游企业、旅游者等多个利益相关者的利益，各利益方只有相互合作、协调发展，本着和谐、以诚为本的思想，才能实现乡村旅游社区参与的“多赢”局面，实现真正意义上的可持续发展。 　　关键词：江西婺源；乡村；社区参与；利益相关体 　　中图分类号：F592.6文献标识码：A文章编号：1009-0118（2013）02-0231-02 　　一、引言 　　社区参与旅游发展是在发达国家的政治文化背景下提出来的一个概念，对发达国家的社区旅游发展具有很好的指导意义，但在很多发展中国家，社区在参与旅游发展的过程中，存在一系列操作障碍、结构障碍和文化障碍[1]。中国的研究也表明，由于民主化进程不同、民间组织发育程度不同、旅游发展阶段不同、土地所有制不同等深层原因，中西方社区在参与旅游发展的过程中表现出明显差异，中国的社区几乎都是被动参与旅游的[2]。 　　近几年来，发展乡村旅游作为推动乡村经济与社会进步的一种有效措施，已经日益为各级政府所重视，并得到了飞速发展。然而在迅速发展的背后，乡村社区参与程度不高、利益分配不公平，导致广大农村地区及农民不能成为乡村旅游发展的主要受益者。为解决这些问题，本文试图以江西婺源为例，利用利益相关体理论，正确地界定乡村旅游社区参与的主要利益相关者，分析各方的主要利益诉求及其职能和作用，希望能够更好的协调他们之间的利益关系，保证乡村旅游的可持续发展。 　　二、利益相关体理论的提出以及其研究进展 　　根据弗里曼的定义，利益相关者（Stakeholder）是指“任何能影响组织目标实现或被该目标影响的群体或个人”[3]相关者理论是源于英、美等西方国家的一种管理理论，进入20世纪80年代以后，其影响开始扩大，并促进了企业管理理念和管理方式的转变。其核心思想是：任何一个企业的发展都离不开各种利益相关者的投入或者参与，企业追求的是利益相关者的整体利益[4]。随着利益相关者理论的发展，该理论逐渐被应用到旅游研究中，不少国外学者开始运用利益相关者理论研究旅游目的地的规划、管理与协作等。而国内的相关研究开展较晚，关于利益相关者理论的研究首先在社区参与方面。社区居民被认为是旅游发展的核心力量，社区居民参与旅游管理不仅仅是社区自身发展的需要，也是旅游可持续发展的需要[5-7]。其次，利益相关者理论开始应用于个别城市的旅游发展总体规划[8]。此外，还有该理论应用于旅行社管理方面的研究[9]。总体来看，国内学界关于利益相关者理论在旅游业中的应用，特别是该理论在乡村社区参与旅游发展的应用还是较为宏观，没有从一个微观的角度去具体分析，本文综合以往宏观研究的思路，以一个典型的乡村社区——江西婺源为例，从小处、细处着眼，具体分析乡村社区参与旅游发展中具体存在的一些问题及其解决思路。 　　三、婺源社区发展概况 　　婺源社区位于江西省上饶市，现辖10个镇、6个乡，共有19个居委会、171个村委会。婺源有着良好的生态环境、丰富的人文资源，被誉为“中国最美的乡村”，于2007年9月成立了江西婺源旅游股份有限公司，公司名下现有江湾、大鄣山卧龙谷、灵岩洞、李坑、晓起、彩虹桥、文公山、汪口、江岭、石城、百柱宗祠等12个精品景区，其中国家4A级旅游区六个，涵盖了婺源古村文化、田园风光和山水风情旅游资源之精华。凭借着有利的乡村旅游资源条件吸引了八方来客，给当地的经济、社会发展带来了积极的变化。 　　在经营模式上，婺源社区的开发模式属于多方合作模式，这种开发经营模式的参与方包括政府、企业、村集体、农户及其他开发经营主体。根据各参与方职能、利益以及合作方式，婺源社区目前是由政府负责基础设施建设，景区的经营管理主要由各个村的村集体组织负责，并且婺源景区也聘请了其他的旅游管理公司进行承包开发和经营管理。因此在婺源社区参与旅游中，政府、婺源各个村的村集体组织、社区居民、旅游企业、旅游者构成了婺源社区参与旅游中各个利益体。 　　四、婺源社区参与旅游中各利益体之间的矛盾及其协调对策 　　（一）婺源社区参与旅游中各利益体之间的矛盾 　　1、社区居民与旅游企业的矛盾 　　社区居民与旅游企业的矛盾主要集中在利益分配问题上。在婺源旅游社区参与模式中，旅游企业为婺源社区带来了经济利益和先进的管理理念、技术和手段，但企业获得了旅游收益中的绝大部分，而当地社区居民仅仅通过提供劳动力、原材料等获得了旅游发展中很少的一部分经济收益，却承担了环境污染、交通拥挤、噪音过重等一系列负面影