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PAGE PAGE 1 美国教育改革述评 　　20世纪50年代以后，美国迅速成为世界强国，在国际事务中发挥主导作用。直到今天，其综合国力依然是全球翘楚。多方面的因素促成了美国的成就，其中，每隔五年、十年一次的教育改革扮演着重要角色。 　　一、美国战后教育改革述评 　　1.教育改革基本概况 　　二战后，美国出台了一系列的教育法规、教育改革报告和计划，包括《国防教育法》及扩充、《高等教育设施法》《卫生专业教育援助法》《公民权利法》《经济机会法》《职业教育法》《初等与中等教育法》《高等教育法》《生计教育法》《生计教育刺激法》《美国教育改革法案》《目标：2000年美国教育法》《国家处于危险中：教育改革势在必行》和2061计划小组发表的《改革蓝图》等。 　　2.教育改革特点 　　（1）提高教育质量是教育改革的核心目标。从20世纪70年代开始，追求教育优异、学业优异，提高学业标准，提高教育质量，提高民族素质和综合国力，已成为美国教育改革的目的。 　　（2）课程改革是美国基础教育改革的关键，突出了“新基础课”的地位。《国家在危急中：教育改革势在必行》提出了“5项新基础课”和重视外国语的建议，指出“5项新基础课”是现代课程的核心。《美国2061计划》则首先提出课程改革的方向是把科学、数学和技术学科作为课程的核心。 　　（3）将建立全民教育和终身教育体系作为美国教育改革的重要目标。《美国2000：教育战略》所确定的6项“国家教育目标”中，使美国每个成年人都学会阅读和书写等就是其中之一。“21世纪社区学习中心计划”明确指出学习是终身的过程。 　　（4）建立和发展多层次和多样化的高等教育制度，大力发展高等教育。美国高等教育一方面建立和发展社区学院，使多数美国人有机会接受中等后教育。另一方面，积极建设研究型大学，努力发展研究生教育。 　　（5）强化联邦政府对教育改革的干预。美国政府一方面通过教育拨款影响各州政府教育决策，同时通过正式立法，将教育改革计划交由国会批准，使其获得联邦法律的有效地位，从而在法律上保障教育改革的顺利进行。 　　二、奥巴马政府教育改革述评 　　1.强调教育对国家发展的基础性作用 　　奥巴马发表言论说：“我们的未来处于危险中。今天在教育领域胜过美国的国家，就是明天超越美国的国家。继续放弃我们在教育领域的领导地位，就是放弃我们在世界的地位。”“为所有儿童提供优质教育对于美国经济的未来是重要的。美国经济的竞争和美国梦想的实现取决于每一个儿童所接受的教育。这种教育能够使他们在可预见的知识全球化和经济改革中获得成功。” 　　2.前所未有的教育拨款 　　按照《2009美国复苏与再投资法案》，美国政府计划在2009年到2019年投入7，870亿美元，用于税收减免、扩大失业救济和其他社会福利，投资于教育和培训、卫生保健、基础设施（包括能源部门）。其中，用于教育和培训的投入超过1150亿美元。教育拨款占整个法案投资的1/7。如此巨额的教育投入是前所未有的。 　　3.强调优质教育的公平 　　《2009美国复苏与再投资法案》资金分配上的一条重要原则就是：通过学校教学改革提高学生的成绩，缩小成绩差距，帮助各种不同背景的学生达到较高的学业标准。基于这条原则，《2009美国复苏与再投资法案》有486亿美元直接划拨给各州使用，但各州在使用这笔资金后需提交报告，说明是如何使用这些资金并使教学水平持续提高的。《教育改革蓝图》的主要目标是“无论学生的家庭收入、种族、民族、语言背景或是否残疾，每个从高中毕业的学生都将为大学和就业做准备”，这些充分体现了优质教育的公平理念。 　　三、对我国教育改革的启示 　　1.加快学习型社会的建设 　　2003年，党的“十六大”报告中明确提出：“要形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。”首先，我们应营造社会氛围，使每个人都乐于学习，乐于探索未知，乐于分享自己的学习心得。其次，我们也应该在学校、社区、团体中加大图书馆等学习环境建设的投入，加大对各种社会培训机构的资助，加大对个人学习愿望的引导和资助，使得每个人只要想学习，就有地方能找到学习资源，找到师资，不需要自己花费太多的钱。再次，学习应当有一个结果的考核。确保经费投入都用于个人的进步，并有所促进。这种考核的过程应该公开、透明、简便。 　　2.加强教育改革的科学性 　　2001年5月，国务院发布《国务院关于基础教育改革与发展的决定》。2002年秋季正式开始新课程改革试验。十年改革确实给学生、老师和学校带来了明显的变化，比如，课程结构的明显优化，教师专业水平的提高，学生学习方式的改进和综合素质的加强。同时，十年改革也存在一些突出的问题。其中最大的问题就是农村地区课改的问题。农村地区在观念、师资、教学设施等方面都准备不足，使得课改根本无法达到新课改的要求。课改中遇