新罗区2019年工业园区建设升级行动方案.docVIP

新罗区2019年工业园区建设升级行动方案 为深入贯彻落实市、区 “产业发展项目建设年”的工作部署，决定开展工业园区建设升级行动，推动园区经济发展、产业优化、提质增效，将龙州工业园区、龙雁经济开发区打造成为经济发展带动区、产城融合新区和工业发展集聚区。行动方案如下： 一、目标要求 以开展“产业发展项目建设年”活动为抓手，按照“一市两区三组团”城市发展格局和“五基地六产业七景区”产业发展布局，通过提升改造龙雁组团整体规划，以龙州工业园区、龙雁经济开发区为载体，实施工业园区建设升级行动，完善基础功能配套设施，进一步提升园区经济效益、改善园区整体形象、提升产业园区综合服务水平，为打造为产城融合的新城区,实现产业园区提质创新、空间拓展、产业升级，推动园区实现高质量发展奠定良好基础。 （一）2019年全区工业园区实现工业总产值550亿元，其中龙州工业园区450亿元，龙雁经济开发区100亿元，园区主导产业产值占比明显提升； （二）2019年规模以上工业增加值增长10%以上； （三）2019年实施基础配套设施项目17个，总投资24.8亿元，计划完成投资5.66亿元； （四）力争龙州工业园区2021年获评为省级高新技术园区、龙雁经济开发区2021年获评为省级综合利用示范基地。 二、主要任务 （一）明晰产业园区主导产业 充分发挥园区比较优势，综合考虑产业政策、资源禀赋、环境承载能力、经济发展潜力、区位优势等因素，因地制宜确定优先发展的主导产业。龙州工业园区重点建设国家专用车应急产业生产示范基地、数字经济产业发展基地，加快发展工程机械、运输机械、环保设备制造、硬质合金加工及生物医药等优势产业，引导园区产业转型升级，提供项目招商、资源匹配、政策解读、宣传推广等服务，引导产业要素区域间合理流动配置。龙雁经济开发区重点发展核心区机械加工产业，积极推进化工产业园申报，围绕龙化化工的烧碱、盐酸等化工主打产品，引进下游化工企业，延伸“三酸两碱”的基础化工产业链，做大做强循环经济产业集群。 责任单位：龙州工业园区、龙雁经济开发区 （二）推动产业园区集约节约用地 1.集约节约利用土地。强化土地集约利用，盘活园区闲置土地、厂房，鼓励开展产业园区新增用地的前期开发和存量用地的二次开发，严格按照《新罗区集约利用和盘活低效工业用地的实施意见》等有关规定，全面落实征收土地闲置费、协商或依法回收、实施土地置换等措施，加大对闲置土地的处置力度，提高土地利用率，缓解全区项目用地供需矛盾，切实做到项目有地可选、有地可落。2019年，龙州工业园区计划盘活工业用地400亩、厂房6.9万平方米；龙雁经济开发区计划盘活工业用地367亩、厂房14.1万平方米。 责任单位：龙州工业园区、龙雁经济开发区、区土地收储中心、自然资源局，园区发展集团 2.储备产业项目用地。加快产业发展用地储备，重点攻坚数字经济产业园4230亩、红梅产业园红林片区4200亩、八一产业园1200亩、白沙-苏坂产业园1200亩地块的征收工作，确保6月底前完成全部征地工作。结合土地利用总体规划，科学统筹年度建设用地指标，优先保障园区内重大投资项目、公共基础设施建设用地及各园区年度发展计划用地。 责任单位：龙雁组团建设管理委员会、龙州工业园区、龙雁经济开发区，区自然资源局，西陂街道、西城街道、铁山镇、雁石镇、白沙镇、苏坂镇。 3.完善项目准入机制及退出机制。依据投资协议、注册资本、投资强度、产出效益等各项指标对工业项目进行论证，按照“整体规划、总量控制、分期供地、限期开发”的原则，合理确定土地供应量，确保落地工业项目能够存活并产生良好的经济效益，从源头上控制土地闲置、低效使用。建立问题企业“退出机制”。针对与园区整体发展不相适应及存在隐患的企业开展清理整治，充分考虑到与产业发展相结合、与依法经营相结合、与消除隐患相结合、与规划收储相结合、与“腾笼换鸟” “退二进三”相结合等，通过租金调节、主动关停、迁出承租、整改完善设施等措施整改到位，提升园区企业整体质量和水平。2019年，重点推进成冠纺织160亩、佳科太阳能50亩“退二进三”，加快产业结构调整，进一步推动园区转型升级。 责任单位：龙州工业园区、龙雁经济开发区，区自然资源局、招商局，园区发展集团。 （三）优化产业园区整体营商环境 1.加强产业园区配套设施建设。一是完善产业园区公共基础设施。按照“宜居宜业宜产宜游”的要求，统筹规划布局与产业园区相配套的文化、教育、卫生和公共交通等公共基础设施，建设园区商业中心，引进商场、酒店、KTV、电影院等娱乐设施，不断提升产业园区道路、电力双回路等基础设施配套水平和承载能力，为招商引资项目落地奠定良好基础。2019年计划实施工业园区基础设施项目17个，总投资24.8亿元，计划完成投资5.66亿元。二是完善产业园区环保设施。推进产业园区环保设