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- 2019-07-20 发布于四川
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主题十三 重视“三农”,关注民生 [主题解读] “三农”问题是指农业、农村、农民问题。中国作为一个农业大国,“三农”问题关系到民生改善、国民素质、经济发展,关系到社会稳定、国家富强和社会和谐。“三农”和民生问题是近年来高考持续关注的热点话题。主要包括中国古代重农政策、措施;近现代中国社会经济结构、世界近现代有关农业、民生的举措及古今中外有关民生问题的思想与举措等。 高考命题中,与这一热点相关的古今中外历史上有关发展农业改善民生的历史举措和政策、民生与和谐思想必将成为命题考查的重点。 [深化拓展] 1.古代小农经济导致的思想观念 (1)从小农经济对国家巩固和稳定的重要性角度,认识封建社会的重农思想。 (2)从小农经济的分散性、封闭性、保守性、脆弱性等弱点,认识中国古代“安土重迁”、不思进取的守旧思想。 (3)小农经济对中国社会转型的影响。小农经济严重阻碍了农业生产技术、手工业技术的创新发展,也阻碍了社会分工和商品经济的发展,特别是在明清时期不仅严重阻碍了资本主义萌芽的发展,而且阻碍了中国封建社会向近代社会的转型。其残余思想仍是今天社会主义市场经济发展的障碍之一。 2.苏俄(联)、美国、中国经济建设中工业及民生问题 ? 苏俄 美国 中国 工业 国家大型企业仍由国家控制;中小企业和国家无力经营企业允许资本家经营,一定限度内恢复发展资本主义,给予企业经营自主权 颁布《全国工业复兴法》,适当指导私人企业,加强政府对资本主义工业生产的控制与调节 新中国成立初:优先发展重工业,逐步形成计划经济体制;改革开放新时期:国有企业改革,私营经济快速发展,逐步建立起市场经济体制 民生 实行粮食税以调动农民生产积极性;实行自由贸易政策;推行“按劳分配”的原则,调动工人生产的积极性 通过《农业调整法》调动农民的积极性;采取了一些有利于工人和小生产者的措施;推行“以工代赈”和加强社会保障 从农业合作化到人民公社化再到家庭联产承包责任制,逐步解决民生问题,实行按劳分配为主体的多种分配形式 【考题试解】 (2016·课标全国Ⅲ,40)阅读材料,完成下列要求。 材料一 社会救济是中国古代历朝实施“仁政”的重要内容,主要依赖于政府财政。明初设养济院收孤苦无靠者,按月发口粮。明律规定:“凡鳏寡孤独及笃废之人,贫穷无亲属依倚,不能自存,所在官司应收养而不收养者,杖六十。”这是正律中首次纳入社会救济保障条款。清代的法律也有关于社会救济的规定,主要有灾荒救济,高龄老人养赡,设栖流所以收养流浪贫民,孝子节妇贫苦者救济,贫穷读书人救济等。 ——摘编自邓云特《中国救荒史》等 材料二 英国圈地运动开始后,偷盗者、乞讨者等日益增多,社会不安定因素急剧增加。1601年,英国颁布济贫法。救济办法因类而异,凡年老及丧失劳动力者,在家接受救济;贫穷儿童则在指定的人家寄养,长到一定年龄时送去做学徒;流浪者被关进监狱或送入教养院。1834年,新济贫法规定,有劳动能力的失业者必须进“贫民习艺所”,才能得到救济,而那里的条件比最低工资收入的自由劳动者还要恶劣得多。 ——摘编自陈晓律《英国福利制度的由来与发展》 (1)根据材料一、二,概括中国明清时期救济制度和英国近代济贫制度实施的共同目的,并指出其救济方式的异同。 (2)根据材料二并结合所学知识,指出与英国近代济贫制度相比,西方现代福利制度有哪些发展。 解析 本题以中西方的救济制度切入,主要考查学生阅读、提取信息、综合归纳、描述能力。第(1)问,“共同目的”依据材料从社会稳定、巩固统治、人道主义等角度组织答案,并指出其救济方式的异同。其不同之处,依据材料可知,救济方式上中国与传统儒家思想有关,英国的救济法带有惩罚的性质。第(2)问,主要是考查近代西方福利制度的内容与特点,答题时要注意题目要求“英国近代济贫制度相比,西方现代福利制度有哪些发展”,主要是从相比于近代所呈现的新特点回答。 答案 (1)共同目的:救济弱势群体;维护社会稳定;促进政权认同。 相同:政府主导;设置救济机构;立法保障;因类而异。 不同:英国的救济对有劳动能力的贫民带有惩戒性质;中国救济制度体现了中国传统文化。 (2)从单纯的救济发展成为公民的社会权利,得到立法和制度上的保证;福利种类众多;覆盖面广,低收入阶层受惠多。
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