项目管理课程第二章项目的可行性研究.ppt

第二章 项目的可行性研究 第一节 概 述 一、可行性研究的起源与发展 可行性研究是技术经济学普遍应用的基本方法之一 本世纪30年代，美国开发田纳西河流域，首次采用可行性研究方法，取得了满意的效果。 1936年美国国会通过了“洪水控制法案”，认为只要效益大于所耗费用，项目是可行的 60年代,美国“伟大社会”(Great Society)规划中，费用-效益分析法被用于公共卫生、教育、劳动开发、社会福利等项目； 1965年，美国政府采用了一套费用-效益分析的预算体系，名为“计划方案及预算体系”（PPBS-planning,programming and budgeting system)，把预算、方案制定与项目选择联系起来 二次世界大战后得到广泛的发展，成为一门综合科学 我国50年代引入建设同期研究工作 1982年国务院在“关于第六个五年计划的报告”中指出：“所有项目必须严格按照基本程序办事，事前没有可行性研究和技术经济论证，没有做好勘察设计等基本建设前期工作的，一律不列入年度建设计划，更不准仓促开工。” 1983年2月，国家计委制定并颁布了“建设项目可行性研究的试行管理办法”，指出，在可行性研究阶段，如果项目不合理，可予以否决。 1987年9月，国家计委组织编制了《建设项目经济评价方法与参数》，1990年9月颁布并分别于1993年和2003年修改再版 二、可行性研究的概念 可行性研究(Feasibility Study)是通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会环境影响进行预测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，为项目决策提供依据的一种综合性的系统分析方法 即指在投资决策前通过详细的调查研究，对拟建项目的必要性、可实现性及对经济和社会的有利性等方面所做的全面而系统的综合性研究 技术方案的可比性原则 满足需要的可比性 每一种方案必需具备满足相同社会需要这一条件才可比 不同方案的产品数量、品种、质量等指标具有可比性 满足防耗费用上的可比性 各方案计算消耗费用的范围要统一 例如：建设火电站与水电站消耗费用比较： 价格指标的可比性 必须采用相应时期的价格指标 价格要合理 满足时间上的可比性 技术方案的经济比较时，计算期应相等 不同时点的资金不能直接比较 第二节 项目可行性研究的内容 各类投资项目可行性研究的内容及侧重点因行业特点而差异很大，但一般应包括以下内容： 投资必要性。 一是要做好投资环境的分析 二是要做好市场研究 技术可行性 组织可行性 财务可行性：从项目及投资者的角度，设计合理财务方案，从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体(企业)的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力。 经济可行性 社会可行性：分析项目对社会的影响，包括政治体制、方针政策、经济结构、法律道德、宗教民族、妇女儿童及社会稳定性等 风险因素及对策：对风险因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据 市场分析 投资条件与项目选址 技术方案 环境保护与劳动安全 企业组织和劳动定员 项目实施进度安排 投资估算与资金筹措 财务分析 国民经济与社会效益分析 结论与建议 （一）市场分析 市场调查 产品用途 现有生产能力 产量及销售量 替代产品 产品价格 国外市场 市场需求预测 消费对象 消费条件 产品更新周期特点 市场成长速度及趋势 可能出现的替代产品 产品可能的新用途 产品出口或进口替代分析 市场进入壁垒 技术壁垒 规模壁垒 政策壁垒 产品方案和项目规模 产品方案（规格标准） 项目拟建规模 市场营销策略 市场定位（领先或追随、目标市场） 促销价格、推销方式与措施 产品销售费用预测 产品销售收入预测 价格预测 销售收入预测 市场调查方法 普遍调查：对调查对象进行全样本调查。 抽样调查：抽取调查对象样本进行调查。 抽样调查需要根据拟调查问题的性质和调查对象的具体情况进行抽样设计 主要抽样方法有：随机抽样、分层抽样和分群抽样等 专家调查：专家访谈、专家会议、Delphi法等。 调查方式：书面问卷、电话访谈、当面访谈等。问卷设计要尽量避免偏差。 档案研究：通过收集和查阅有关资料获取信息。可利用的资料包括宏观社会、经济统计资料、公众传播媒介信息、专业机构业务信息等 市场预测方法 定性预测 通过分析历史资料和研究未来条件，凭借预测人员的经验和判断推理能力进行预测。可采用Delphi法、组织专家小组进行分析判断等。 定量预测 根据统计数据，运用数学分析技术，建立表现变量间数量关系的模型进行预测。 常用