规范使用卫生行政执法文书-提高执法水平.pptVIP

主要内容 一、卫生行政执法文书解读 二、卫生行政执法文书规范 三、卫生行政执法案卷评查 四、文书使用及执法中问题 一、卫生行政执法文书解读 （一）历史沿革 1992年颁布的《卫生监督文书》 (1992.3.11卫监发[1992]第14号《关于统一27种卫生监督文书格式的通知》） 1998年颁布的《卫生行政处罚文书规范》 （1998.7.8 卫生部第1号令1998.12.31之前全国统一使用。） 2002年颁布的《卫生行政执法文书规范》（ 2002.12.18 卫生部第34号令，2003.5.1起施行。） 目前正在修订 （二）《卫生行政执法文书》目录 1. 产品样品采样记录 2. 非产品样品采样记录 3. 产品样品确认告知书 5. 技术鉴定委托书 6. 检验结果告知书 7. 卫生监督意见书 8. 职业禁忌人员调离通知书 9. 卫生行政控制决定书 10. 解除卫生行政控制决定书 11. 封 条 12. 案件受理记录 13. 立案报告 14. 案件移送书 15. 现场检查笔录 16. 询问笔录 17. 证据先行登记保存决定书 18. 证据先行登记保存处理决定书 19. 案件调查终结报告 20. 合议记录 21. 行政处罚事先告知书 22. 陈述和申辩笔录 23. 行政处罚听证告知书 24. 行政处罚听证通知书 25. 听证笔录 26. 听证意见书 27. 行政处罚决定书 28. 当场行政处罚决定书 29. 送达回执 30. 强制执行申请书 31. 结案报告 （三）现行文书变化与特征 1、适用范围：现场卫生监督、行政处罚等卫生行政执法活动； 2、突破了《卫生行政处罚程序》。如合议文书的适用范围改为“听证类案件或其他重大行政处罚的案件； 3、名称：《卫生行政执法文书》； 4、文书的左上印有卫生监督标徽；以体现其美观、规范、庄重、便于社会认知及卫生行政执法的严肃性； 5、规范样品采集。如产品样品采样记录、非产品样品采样记录、产品样品确认告知书等。 6、规范检验结果反馈。如，检验结果告知书。 二、卫生行政执法文书规范 为适应我国卫生法制建设的日臻完善和卫生监督体制深入发展等新形势的需要，卫生部于2002年颁布了《卫生行政执法文书规范》（ 2002年中华人民共和国卫生部令第34号），并规定自2003年5月1日起施行。 《规范》中明确将卫生部1992年颁布的卫生监督文书和1998年颁布的《卫生行政处罚文书规范》合并，并进行了统一修订，增加了规范取证及行政执法工作程序的文书。其中删除了不适应当前改革形势的文书、雷同的文书及国家另有规定的文书；该文书规范适用于现场卫生监督和卫生行政处罚等卫生行政执法活动。 《卫生行政执法文书规范》主要内容 第一章 总 则 ? 第二章 制作要求 ? 第三章 文书管理及其他 （一）总 则 适用范围：现场卫生监督、卫生行政处罚等卫生行政执法活动。 文书格式：《规范》规定各类文书格式样式由卫生部统一制定。规定了31种文书格式。 适当补充：除本规范规定的文书样式外，省级卫生行政机关还可以根据工作需要补充相应文书。 （二）制作要求 文号： 文号的形式为： 地区简称＋卫＋执法类别＋执法性质＋［年份］＋序号 文书本身设定文号的，应在文书标注的“文号”位置编写相应的文号。如“京卫食罚〔2002〕001号”。 编号：文书本身设定编号的，应在文书标注的“编号：”后印制编号。 编号形式为：年份＋序号。如2002—001。 文书形式要求： 两联以上的文书应用无碳复写纸印制； 应用蓝色或黑色的水笔或签字笔填写； 字迹清楚、文字规范、文面清洁。 打印文书（可按照规定的格式打印）。 修改要求： 因书写错误需要对文书进行修改的，应用杠线划去修改处，在其上方或者接下处写上正确内容。对外使用的文书作出修改的，应在改动处加盖校对章，或由对方当事人签名或盖章。 笔录确认要求： 采样记录、现场检查笔录、询问笔录、陈述和申辩笔录、听证笔录等文书，应当场交由有关当事人审阅或者向当事人宣读，并由当事人签字确认。当事人认为记录有遗漏或者有差错的，应当提出补充和修改，并在改动处用指纹或印鉴覆盖。 当事人认为现场检查笔录、询问笔录所记录的内容真实无误的，应在笔录上注明“以上笔录属实”并签名。 共性栏目主体填制要求： 文书本身设有“当事人”、“被检查人”、“被询问人”项目的填写要求： 法人或其他组织的，应填写单位的全称、地址、联系电话，法定代表人（负责人）的姓名、性别、民族、职务等内容； 是个人的应填写姓名、性别、年龄、民族、住址、联系电话等内容。 案由要