特种作业人员、特种设备作业人员管理.pptVIP

图4 2006-2010年部分省份年均事故总死亡人数情况 一、建筑电工：在建筑工程施工现场从事临时用电作业； 二、建筑架子工（普通脚手架）：在建筑工程施工现场从事落地式脚手架、悬挑式脚手架、模板支架、外电防护架、卸料平台、洞口临边防护等登高架设、维护、拆除作业； 三、建筑架子工（附着升降脚手架）：在建筑工程施工现场从事附着式升降脚手架的安装、升降、维护和拆卸作业； 四、建筑起重司索信号工：在建筑工程施工现场从事对起吊物体进行绑扎、挂钩等司索作业和起重指挥作业； 五、建筑起重机械司机（塔式起重机）：在建筑工程施工现场从事固定式、轨道式和内爬升式塔式起重机的驾驶操作； 六、建筑起重机械司机（施工升降机）：在建筑工程施工现场从事施工升降机的驾驶操作； 七、建筑起重机械司机（物料提升机）：在建筑工程施工现场从事物料提升机的驾驶操作； 八、建筑起重机械安装拆卸工（塔式起重机）：在建筑工程施工现场从事固定式、轨道式和内爬升式塔式起重机的安装、附着、顶升和拆卸作业； 九、建筑起重机械安装拆卸工（施工升降机）：在建筑工程施工现场从事施工升降机的安装和拆卸作业； 十、建筑起重机械安装拆卸工（物料提升机）：在建筑工程施工现场从事物料提升机的安装和拆卸作业； 十一、高处作业吊篮安装拆卸工：在建筑工程施工现场从事高处作业吊篮的安装和拆卸作业。 4、用人单位应当履行下列职责： （一）与持有效资格证书的特种作业人员订立劳动合 （二）制定并落实本单位特种作业安全操作规程和有关安全管理制度； （三）书面告知特种作业人员违章操作的危害； （四）向特种作业人员提供齐全、合格的安全防护用品和安全的作业条件； （五）按规定组织特种作业人员参加年度安全教育培训或者继续教育，培训时间不少于24小时； （六）建立本单位特种作业人员管理档案； （七）查处特种作业人员违章行为并记录在档； （八）法律法规及有关规定明确的其他职责。 (一)事故因果连锁论 1931年由美国W.H.Heinrich提出，认为事故的发生不是一个孤立的事件，而是一系列互为因果的原因事件相继发生的结果。 海因里希最初提出的事故因果连锁过程包括如下五个因素： 1)遗传及社会环境 2)人的缺点 3)人的不安全行为或物的不安全状态 4)事故 5)伤害 3E原则 Engineering：运用工程技术手段消除不安全因素，实现生产工艺、机械设备等生产条件的安全。 Education：利用各种形式的教育和训练，使职工树立“安全第一”的思想，掌握安全生产所必须知识和技术。 Enforcement：借助于规章制度、法规等必要的行政、乃至法律的手段约束人们的行为。 （二）轨迹交叉理论 事故轨迹交叉理论认为：当人的不安全行为和物的不安全状态发生于同一时间、同一空间，即二者轨迹交叉时，则可能在此时间、空间发生事故。轨迹交叉理论是从事故发生过程中揭示引发事故的各种原因及其相互关系，如图2所示。 图2 事故致因的轨迹交叉理论 预防事故措施 在设计生产工艺时尽量减少或避免人与物的接触； 避免人的不安全行为与物的不安全状态同时出现； 严格操作规程。 预防事故思路 Haddon认为，在一定条件下某种形式的能量能否产生伤害、造成人员伤亡事故，应取决于：（1）人接触能量的大小；（2）接触时间和频率；（3）力的集中程度，他认为预防能量转移的安全措施可用屏障树（防护系统）的理论加以阐明；（4）屏障设置得越早，效果越好。 按能量大小，可研究建立单一屏障还是多重屏障（冗余屏障）。 事故预防措施 用安全的能源代替不安全的能源； 限制能量； 防止能量蓄积； 缓慢地释放能量； 设置屏蔽设施； 在时间和空间上把能量与人隔离； 信息屏障。 （四）系统安全理论 系统安全指在系统寿命周期内应用系统安全管理及系统安全工程原理，识别危险源（Hazard）,并使其危险性（Risk）减至最小，从而使系统在规定的性能、时间和成本范围内达到最佳的安全程度。 系统安全理论的研究对象 系统安全理论把人、机械、环境作为一个系统（整体），研究人、机械和环境之间的相互作用、反馈和调整，从中发现事故的致因，揭示出预防事故的途径。 系统安全理论认为事故的发生原因 系统安全理论认为事故的发生是来自人的行为与机械特性间的失配或不协调，是多种因素互相作用的结果。 因此，系统安全理论并不关注事故的表面原因，而是注意对事故深层次原因的研究。 预防事故措施 对于机械，主张增进其性能的可靠性，减少其性能的不稳定性。为此，设备应有计划地进行维修和适当地更换。 对操作者，应提高他们对危险的辨别和反映能力。为此，应该加强对操作者的安全培训。主张分配较多的时间用于异常情况时避免危险的技能训练。 人为失误的类型 一、采取工程技术措施控制