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第 6 章 管理理论的 形成与演进 6.1 古典理论:19世纪末--20世纪初 基本观点:管理的有效性不仅仅取决于管理者个人的经验,更重要地是要依据科学的方法来管理活动和组织。 [美]Frederick W. Taylor (1856-1915) 科学管理理论:《科学管理原理》-1911 [法]Henri Fayol (1841-1925) 一般管理理论:《工业管理和一般管理》-1916 [德]Max Weber (1864-1920) 官僚组织理论:《社会组织与经济组织理论》 6.1.1 古典理论-科学管理1 背景:美国的“管理运动” 生产规模的扩大与传统管理之间的矛盾 劳资矛盾 效率低,生产能力利用率不到 60% 代表:泰罗-《科学管理原理》-“科学管理之父”。 科学管理的中心问题:如何提高效率。低效率的原因:工作指派和劳动方法不合理;分配不合理;组织和管理原因。 古典理论-科学管理2 秒表测时实验 原因:资本家不知道工人能干多少;工人偷懒。 结果:实验前每个工人每天搬运量12T,工资$1.15;实验后每个工人每天搬运量47.5T,工资: $1.85。 铁锹实验 实验前:干不同的活拿同样的锹;铲不同的东西每锹重量不一样。 实验后:实验发现每铲22P时效率最高;铲不同的东西拿不同的锹可提高生产效率。 古典理论-科学管理3 主要内容: 1)工时研究与标准化操作。 2)工作定额原理。 3)挑选、培训“第一流工人”。 4)差别计件工资制。 5)改进管理方法:计划与执行职能分开,实行职能工长制,例外原则。 6)精神革命。劳资双方都关注提高效率。 古典理论-对泰勒的评价 优点:科学管理的创始人,科学的方法用到管理上,其实践精神令人感动。 不足:把人当“经济人”,仅局限于基层管理。 列宁:泰勒制----也同资本主义其它一切进步的东西一样,有两个方面。一方面是资产阶级剥削的最巧妙的残酷手段,另一方面是一系列最丰富的科学成就,即按科学来分析人在劳动中的机械动作,省去多余的笨拙的动作,制定最精确的工作方法,实行最完善的计算和监督制度等等。 6.1.2 古典理论-一般管理理论 法约尔:“现代经营管理之父”,“管理过程之父” 。应建立一套公认的普遍验证过的原则、方法。 管理活动的五个要素 计划、组织、指挥、协调、控制 企业的六项活动 技术活动:生产,制造; 商业活动:购买,销售; 财务活动:筹资,投资; 会计活动:记帐,盘点; 安全活动; 管理活动:计划,组织,控制。 十四条管理原则1 分工。用同样的劳动得到更多更好的成果。 权力和责任。责权对等 纪律。纪律严明是有效开展组织活动的必要保证。须劳资双方都清楚明了、并为双方接受。-制度 统一命令。一个下属只接受一个上司的命令。 统一领导。对于目标同一的活动只能在一个领导人和一项计划的指导下进行。 个人利益服从整体利益。前提:二者要一致! 人员的报酬。双方满意、能激发热情、公平。 十四条管理原则2 集中。权力的集中或分散无所谓好坏,只是尺度问题。 等级制度。下级服从上级。 秩序。“有其位,在其位”。 公平。主管人员对其下属应仁慈、公平,才能使下属表现出热心、忠诚 人员的稳定。经验的积累需要时间 首创精神。鼓励、激发员工的主动性、创造性,使组织充满活力。 团结。增加交流,组织文化建设。 6.1.3 古典理论-行政组织理论1 韦伯:“组织理论之父”。任何组织都必须有某种形式的权力作为基础,才能实现目标。只有理性——合法的权力才宜于作为理想组织体系的基础。 特点:基于职能的专业分工 有明确规定的职权和等级 有职权与职责的规章制度 处理工作情况的程序系统 人与人之间的非人格关系 以技术能力为基础的雇员的选择与提升 古典理论-行政组织理论2 表现形式:层级制、科层制 “一般而言,经验往往表明,官僚制从纯技术角度可以取得最高的效率,它是已知的对人类进行必要管理的最合理的方法。它优于其他组织形式之处就在于其准确性、稳定性、严格的纪律性和可靠性。” 优点: 1)稳定; 2)高效。有助于杜绝任人唯亲、组织涣散、人浮于事等现象。 缺点:应变环境变化的能力弱。 古典理论的不足 将组织当作机器,只要设计好输入,就会有相应的输出。 工人被假设为“经济人”,管理者被当作工程师。 20世纪20年代前后,一些学者开始从生理学、精神病学和心理学方面进行“疲劳研究”和“智能检查”,提出“性格检查”的办法,按工人的性格分配工作等。还有些学者从营养卫
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