我国粮食生产补偿现状、问题及对策.docVIP

PAGE PAGE 1 我国粮食生产补偿现状、问题及对策 　　摘要：我国自2004年全面推广粮食补偿政策以来，我国粮食生产无论从生产水平还是农民的生产积极性上看都得到较大提高，但必须看到，当前粮食补贴政策还存在一定的局限性和不足，对这些问题进行总结并改进，才能为农业生产提供更有利的支持。 　　关键词：粮食生产补偿粮食安全 　　一、粮食生产补偿的内涵及目标 　　1.粮食生产补偿的内涵 　　粮食生产者利益补偿，是指国家为了为提高农民生产积极性，促进农业生产，保证粮食安全，通过现金或转移支付方式对粮食生产、流通环节采取补偿政策。粮食补偿是国家发展农业生产的最直接促进手段。 　　国家实行粮食生产补偿一方面是因为农业生产的自身弱势性，粮食生产受到自然灾害等不确定因素的影响，粮食生产的回报率较低，另一方面，国家实行粮食生产补偿也是为了缩小城乡差距，防止城乡贫富差距扩大，同时，粮食补偿政策也是在国际粮食补贴环境下的一种宏观调控手段，保证粮食安全。 　　2.粮食生产补偿的政策目标 　　当前，世界各国都积极推行粮食生产补偿政策，虽然侧重点不尽相同，但都是其国家宏观调整的重要手段。总的来说，粮食生产补偿目标是稳定农业生产秩序及维护农业生产者的经济利益，稳定粮食价格，平衡粮食市场供求，保证粮食安全，调动农业生产者的生产积极性。 　　我国实行粮食生产补偿针对我国粮食储备量出现下滑，粮食供应的增长速