第十三章国民经济效益分析(1).pptVIP

第十三章 国民经济效益分析 本章应重点掌握国民经济效益分析的概念、目的和作用；与财务效益分析的异同；费用与效益的识别；影子价格的理解；熟悉国民经济效益分析的基本报表与财务效益分析基本报表的联系；分析指标的计算。 学习方法： 本章学习要与前一章结合起来，对比性的学习。在巩固前一章的基础上，理解掌握本章内容。 13.1 国民经济效益分析概述 13.1.1概念： 是按照资源合理配置的原则，从国家整体角度考察项目的效益和费用，用货物影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率等经济参数，分析、计算项目对国民经济的净贡献，判断项目的经济合理性。 13.1.2目的： 分析和计算项目对国民经济的净贡献，判断项目的经济合理性。 13.1.3作用： （1）有助于实现资源的合理配置； 资源是有限的,所以，必须在各种相互竞争的用途中作出选择。而这种选择必须借助国民经济评价，从国家整体的角度来考虑，即把国民经济看作是一个大系统，把项目看作是这个大系统中的子系统，通过项目的国民经济评价，分析项目从国民经济大系统中所汲取的投入和向国民经济大系统中提供的产出对国民经济的影响，从而选择对这个大系统目标有利的项目或方案。 （2）有助于真实反映项目对国民经济的净贡献； 由于财务评价是站在企业的角度对项目的评价，而企业利益与国家利益并不总是一致的，因此，一个项目对于企业和国家的费用和效益的范围并不完全一致，如税金对于企业是费用支出，而对于国家则不是费用支出；同时由于种种原因，项目的投入物和产出物的财务价格失真，不能真实反映项目对国民经济的真实贡献。 （3）有助于投资决策的科学化。 13.1.4国民经济效益分析与财务效益分析的异同 其共同之处是：目的；方法和基础相同。不同点在于： （1）分析角度不同（或经济目标不同）； （2）费用与效益的含义不同；国民经济评价是从全社会的角度考察项目的费用和效益，考察项目所消耗的有用的社会资源和对社会提供的有用产品，不仅要考察项目的直接费用和直接效益，还要考察项目的间接费用与效益。 （3）费用与效益的计算价格不同。 财务评价采用实际的项财务收支价格，计算费用与效益，而国民经济评价则采用一套专用的影子价格体系。 （4）评价的依据不同（折现率不同）。 财务评价主要依据行业基准收益率，国民经济评价则用社会折现率，而行业基准收益率因行业而异，而社会折现率则是统一的 （5）评价的内容不同。 财务评价的内容主要包括盈利能力和清偿能力分析，而国民经济评价只进行盈利能力分析。 5、国民经济效益分析的具体步骤（理解掌握） （1）在财务效益分析基础上进行时—— 1、效益和费用范围的调整 2、效益和费用数值的调整 3、编制项目的国民经济效益费用流量表并据此计算全部投资经济内部收益率和经济净现值指标。 4、对于产出物出口或替代进口的项目，编制外汇流量表，国内资金流量表，计算外汇净现值，经济换汇成本和经济节汇成本。 （2）直接进行国民经济效益分析时— 1、识别和计算项目的直接效益； 2、用货物的影子价格等进行项目的投资估算。 3、流动资金估算 4、根据生产经营的实物消耗、影子价格、影子工资、影子汇率等参数计算经营费用。 5、识别项目的间接效益和间接费用，对能定量的应进行定量计算，对难于定量的应作定性描述。 6、编制有关报表，计算相应的评价指标。 费用与效益 内部效益 是指项目产出物用影子价格计算的经济价值. 内部费用 是指用影子价格计算的项目投入物的经济价值。 外部效益和外部费用 外部效益是指项目对社会作出的贡献而项目本身并未得到的那部分效益，即由于项目存在而使项目以外的主体所享有的利益。如建设一个钢铁厂修一条铁路。 间接费用是指国民经济为项目付出的代价，而项目本身并不实际支出的那部分费用。如工业项目的污染。 13.3费用和效益的鉴别与计量 13.3.1费用的鉴别与计量 13.3.2效益的鉴别与计量 13.3.3转移支付 外部费用和效益通常要考察以下几个方面 一、项目对环境的影响（外部费用） 二、技术扩散效果 三、“上下游”企业相邻效果 四、乘数效果 13.3.3转移支付： 转移支付 一般项目都要向国家交付税金 向银行和其他金融机构支付借款利息 有些项目还可以从国家或地方政府得到补贴 这些都是财务评价中的实际现金支出和收入，而从国民经济的角度来看，企业向国家交纳税金，向银行支付利息，从国家得到补贴，都只是国内全社会内部不同社会成员之间的相互支付，是社会再分配并未构成资源的实际耗费或增加，因此不能视为实际耗费或效益。称为“转移支付”，因此，在财务评价基础上进行国民经济评价时，应注意从中剔除掉。 13.4价格调整 调价范围：不是每一种投入物和产出物都要调价，大致有一个范围即有两个约束条件(1)价格严重不合理