第七章--工程项目招标投标管理1.pptVIP

2、招标范围及有关规定 （1）招标范围 有五种情况。 （2）可以不进行招标的情况 有四种情况。 （3）可行性研究报告中的招标内容 对于不进行招标的建设项目，在报送可行性研究报告中须提出不招标申请，并说明不招标原因。 3、招标方式 公开招标 邀请招标 4、自行招标与委托招标 业主必须具备一定的条件，可以自行组织招 标，主要有两点。 二、合同法律关系 1、法律关系 由法律规范所确认和调整的人与人之间的权利义务关系。如民事、行政、劳动、经济、建设工程法律关系。 2、合同法律关系 指合同法律规范调整的当事人在民事流转过程中形成的权利义务关系。 3、合同法律关系的三要素 要素一：合同法律关系主体 参加合同法律关系，依法 享有权利、承担义务的当事人。包括自然人、法人、其他组织。 法人需具备的4个条件： a.依法成立； b.有必要的财产和经费； c.有自己的名称和组织机构及相关的办公场所； d.具有独立承担民事责任的能力。 要素二：合同法律关系客体 指法律关系主体的权利和义务所指向的对象。包括物、财（多指借款合同、贷款合同）、行为、智力成果（如技术开发合同、技术转让合同）。 要素三：合同法律关系内容 合同双方具体的权利和义务。 任何法律关系都包括主体、客体、内容三要素。 4、合同法律关系的产生、变更和终止 ①产生：合同签订即产生。 ②变更：三要素发生变化则产生合同变更。有主体变 更、客体变更，从而必然导致内容变更。 ③终止： a.自然终止：合同顺利履行完毕，双方当事人都完成了 合同内容。 b.协议终止：主体双方协议解除合同。 c.违约终止：一方违约，另一方有权解除合同。 三、代理制度 1、代理的定义 代理人在代理权限内，以被代理人的名义向第三人做出意思表示或实施民事法律行为，所产生的权利义务由被代理人享有和承担。 2、种类 ①委托代理：根据被代理人的委托授权而产生。如：公民委托律师代理诉讼，业主委托监理公司代理其监理业务（监理合同属于委托代理，代理人为监理公司，被代理人为业主，第三方为施工单位）。 ②法定代理：基于法律的直接规定而产生的代理。如：父母代理未成年人进行民事活动。 ③指定代理：根据主管机关或人民法院指定产生的代理。 多在一方没有民事法律能力情况下使用（如夫妻双方一方卧病在床）。 3、无权代理 是指行为人没有代理权而以他人名义进行民事、经济活动。无权代理主要有以下几种表现形式： ① 无合法授权的代理行为； ② 超越代理权限的代理行为； ③ 代理权限终止后的代理行为； 对无权代理行为，“被代理人”不承担法律责任。 民事通则规定： 无权代理行为只有经过被代理人的追认，被代 理人才能承担民事责任； 未经追认的行为，由行为人承担民事责任； 但本人知道他人以自己的名义实施民事行为而未表示否认的视为同意。 四、合同的订立 1、合同订立的一般程序 合同的订立一般要经历要约和承诺两个阶段才能完成。 1）要约 表示希望和他人订立合同的意思，该意思表示的内容必须确定并表示经特定人同意后即受其约束。 有些合同，为获得要约可以发出要约邀请。 要约与要约邀请 要约对受要约人而言，并无承诺的义务，但一旦承诺（同意）后，即受其约束。 要约邀请是表示的目的希望他人向自己发出要约，要约邀请的是订立的内容不确定。 要约的撤消与撤回 撤回：要约撤回是要约还未到对方手中； 撤消：要约撤消是对方的承诺为发出； 2）承诺 承诺是受要约人做出的同意要约的意思表示。 承诺必须以明示方式做出。 承诺的撤消：是在对方收到承诺之前或同时收到承诺撤消。 2.合同订立的原则 1）平等自愿原则 订立合同时应当在自愿的基础上充分协商，使合同反映当事人的真实意思表示。 2）诚实信用原则 合同的订立应当是互相信任的基础上完成。 3）合法原则 合法的合同才是有效合同，订立合同不得扰乱社会经济秩序，损坏社会公共利益。 五.合同的履行与担保 1.合同的履行 合同当事人按照合同规定的标的、数量和质量、价款或酬金、履行期限、地点以及履行方式等，全面地完成各自承担的义务。 建设项目合同履行的原则为全面履行和实际履行 2.合同的担保 1）担保及其目的 合同当事人双方为了使合同能够得到切实履行，根据法律、行政法规的规定，经双方协商一致而采取的一种具有法律效力的保护措施。 目的在于促使当事人履行合同。 2）担保的方式 ① 保证：一种约定。保证人和债权人