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我市农产品加工业发展问题调研报告 农产品加工水平是衡量农业现代化程度的重要标志， 是提升农业整体素质和效益的关键环节。发展农产品加工 业，有利于优化农业和农村经济结构，有利于农产品的深 度开发，有利于农民就业和增收，有利于增强农业的综合 素质，有利于发挥农业资源优势。促进农产品加工业又快 又好发展，为新农村建设提供强有力产业支撑，是新农村 建设的切入点和突破口。 XX年 一、 自然资源和发展条件产业发展离不开自然资源和 发展条件。发展农产品加工业，就是依靠我市面临的发展 条件，充分开发利用自然资源，使资源优势变为产业优势。 农产品加工业的内容非常多，只能从中选择重点扶持发展。 可以肯定地讲，未来农产品加工产品市场竞争会日趋激烈, 发展农产品加工业，各地靠的主要是特色，只有把特色做 强做大做出品牌才能在市场上生存和发展。要准确的把握 特色，就必须清楚资源状况和发展条件，这是发展农产品 加工业的主要前提。 二、 我市农产品加工业发展现状在近三个月的调研中, 我们总的体会是：我市的农产品加工业发展还是较快的， 正在成长为带动我市经济发展的新的力量，但同时还存在 许多问题。这些问题主要是： （一）受煤、焦、铁产业高利润影响，民间投资严重 不足。农产品加工业要快速发展，需要民间增加投资。然 而，多年来受煤、焦、铁等产业高利润吸引，我市农产品 加工业资本投入严重不足。据统计，XX年，第二产业固定 资产投资1454850万元；而同期第一产业固定资产投资 66954万元，只有第二产业的4. 6%o随着煤、焦、铁资源供 应日趋紧缺，今后若干年内煤、焦、铁产业继续保持高利 润，民间投资仍加速向这些产业流动，农产品加工业投资 仍将不足。加快农产品加工业发展，必须设法解决农产品 加工业民间投资不足的问题。 （二） 涉及领域宽阔，优势产业不突出。近年来我市 农产品加工业发展较快，加工涉及粮食、畜牧、干鲜果、 蔬菜和中药材五个领域，但没有一种农产品加工业发展成 为国内外市场上的优势产业。发展农产品加工业，今后必 须解决好全面推进与重点突破的关系。 （三） 企业规模偏小，发展后劲和市场竞争能力不足。 在其它条件相同的情况下，企业规模决定着企业的实力和 市场竞争力。尽管近年来我市农产品加工业发展较快，但 整体上看企业规模还是偏小，在与其他地区的企业竞争中 处于弱势。如上述在全市农产品加工企业中，规模以上企 业不多，其中进入省“ 1311 ”规划重点企业的只有一家。 由于企业规模偏小，企业的资源实力、技术能力都很弱， 没有一家企业设有产品研发机构，严重制约着企业竞争能 力。调研中我们发现，在当地的超市中都很少见到我市农 产品加工企业的产品。加快农产品加工业发展，必须设法 扩大企业规模。 （四）管理水平落后，产业素质不高。我市大部分农 产品加工企业产品特色明显、质量上乘，市场销路也不错, 但企业发展却困难重重，就是走不上快速发展轨道。深入 分析，导致这种情况的重要原因是企业经营管理水平不高。 例如缺乏品牌意识，许多企业高度重视产品质量，认为只 要质量好，产品就不愁卖不出去。殊不知，现代市场经济 就是品牌经济，消费者购买产品首先认知的是品牌，是品 牌的知名度。多年来我市农产品加工企业发展慢，品牌知 名度低是重要原因之一。我市没有一个全国知名品牌，区 域性知名品牌也很少。再如还缺乏营销意识，许多企业高 度重视产品生产，千方百计更新设备、扩大规模、上新产 品，对市场营销投入很少，没有完整的市场营销规划，没 有完整的市场营销队伍。形象地讲，就是‘正规军”式的 生产，“游击队”式的营销。再如缺乏标准意识，许多企业 产品规格不标准、包装没档次，甚至没有条形码，更赶不 上近年来国内外市场上通行的有机产品和绿色产品标准。 发展农产品加工业，必须提高企业的经营管理水平。 （五）没有发展规划，重复建设严重。虽然我市农产 品加工业整体水平还不高，但某些领域加工能力已经超过 我市现有的农产品产量。以玉米加工业为例，到XX年底全 市正投资、在建和筹建的玉米深加工能力严重超出我市玉 米的生产能力，造成这种状况的重要原因是没规划，政府 宏观调控职能不到位。 三、加快我市农产品加工业发展的政策建议 （一） 编制我市农产品加工业发展规划。 市政府编制的《临汾市国民经济和社会发展第十一个 五年规划纲要》，把农产品加工业确定为今后五年带动我市 经济发展的重要产业。在市委二届三次会议和全市经济工 作会议上，市委、市政府把大力发展现代农业作为突破口, 推进新农村建设，以发展工业化的理念发展现代农业，全 面启动农业产业化工程建设，积极扶持发展农产品加工业。 我市地域广阔，人口众多，农业自然资源和自然条件复杂 多样，加上我国加入世界贸易组织以后与世界经济连为一 体，农产品加工市场竞争日趋激烈，要把市委、市