第四章-建设工程施工招标投标09a.pptVIP

??? 5．编制评标报告  初审和终审以后，评标委员会要编制书面评标报告。  评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。 (九) 定标 1．中标候选人的确定  评标委员会推荐的中标候选人应当限定在1-3人，并标明排列顺序。 中标人的投标应当符合下列条件之一：(1) 能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准；(2) 能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。???? 对使用国有资金投资或者国家融资的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。 招标人可以授权评标委员会直接确定中标人。 2．发出中标通知书并订立书面合同  (1) 中标通知书： 招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告，建设主管部门自收到报告之日起5日内未通知招标人在招投标活动中有违法行为的，招标人方可向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。 中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。 (2) 订立书面合同： 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。招标人无正当理由不与中标人签订合同，给中标人造成损失的，招标人应当给予赔偿。  (3)投标保证金的退还： 招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应当向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。 (4)合同的履行： 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工程分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不能再次分包。 背景： 某办公楼的招标人于2000年10月8日向具备承担该项目能力的A、B、C、D、E5家承包商发出投标邀请书，其中说明，10月12～18日9至16时在该招标人总工程师室领取招标文件，11月8日14时为投标截止时间。该5家承包商均接受邀请，并按规定时间提交了投标文件。但承包商A在送出投标文件后发现报价估算有严重的失误，遂赶在投标截止时间前10分钟递交了一份书面声明，撤回已提交的投标文件。 开标时，由招标人委托的市公证处人员检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封。由于承包商A已撤回投标文件，故招标人宣布有B、C、D、E4家承包商投标，并宣读该4家承包商的投标价格、工期和其他内容。 【案例一】 评标委员会委员由招标人直接确定，共由7人组成，其中招标人代表2人，本系统技术专家2人，经济专家1人，外系统技术专家1人、经济专家1人。 在评标过程中，评标委员会要求B、D两投标人分别对其施工方案作详细说明，并对若干技术要点和难点提出问题，要求其提出具体、可靠的实施措施。作为评标委员的招标人代表希望承包商B再适当考虑一下降低报价的可能性。 按照招标文件中确定的综合评标标准，4个投标人综合得分从高到低依次顺序为B、D、C、E，故评标委员会确定承包商B为中标人。由于承包商B为外地企业，招标人于11月10日将中标通知书以挂号方式寄出，承包商B于11月14日收到中标通知书。 由于从报价情况来看，4个投标人的报价从低到高的 依次 顺 序为 D、C、B、E，因此，从11月16日至12月 11日招标人又与承包商B就合同价格进行了多次谈判， 结果承包商B将价格降到略低于承包商C的报价水平，最 终双方于12月12日签订了书面合同。 问题： 1.从招标投标的性质看，本案例中的要约邀请、要约和承诺的具体表现是什么？ 2.从所介绍的背景资料来看，在该项目的招标投标程序中有哪些不妥之处？请逐一说明。 【案例二】 背景： 某市越江隧道工程全部有政府出资。该项目为该市建设规划的重要项目之一，且已列入地方年度固定资产投资计划，概算已经主管部门批准，施工图及有关技术资料齐全。根据《国务院关于投资体制改革的决定》，该项目拟采用BOT方式建设，市政府正在与有