工程质量治理两年行动要点和建筑工程施工、质量验收强制性条文贯彻落实讲课提纲.pptxVIP

工程质量治理两年行动要点和建筑工程施工、质量验收强制性条文贯彻落实讲课提纲 吴松勤 2016年1月 1 一、工程质量治理两年行动要点 （一）2013年住房城乡建设部发出了工程质量专项治理工作的通知 为促进工程质量水平进一步提高，用五年左右时间，对房屋建筑工程从勘察设计质量和工程质量常见问题两个方面进行攻关，2017年总结推广。 1、勘察设计质量质量专项治理方案。目标：到2017年施工图设计文件违反强制性条款比2012年下降25%；一次通过率提高15%。勘察设计引起的质量问题明显减少，设计质量总体水平提高。 2 2、工程质量常见问题专项治理方案。目标：通过5年努力，新建住宅工程质量常见质量问题预防和治理覆盖达到100%，住宅工程质量水平明显提高，住宅性能明显改善，住宅质量投诉明显减少，住户质量满意度明显提高。 范围：新建住宅工程，特别是保障性安居工程。 治理重点：渗漏、裂缝以及水暖、电气，节能保温等方面影响使用功能的质量常见问题。 要求：各地结合实际，对质量问题细化，列出专项治理重点。 3 （二）2014年住房城乡建设部发出《工程质量治理两年行动方案》 为五年专项治理提供好的环境，解决重点问题。 规范建筑市场秩序，落实工程建筑五方主体项目负责人质量终身责任。 遏制违法分包、转包、挂靠、违法分包，提高建筑业从业人员责任，建立市场诚信体制。使工程质量总体水平提高。 并制订了《施工转包违法分包查处办法和认定办法》、《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究办法》、《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》等。 4 （三）2015年建设部工程质量治理两年行动监督执法检查情况通报 5年工程质量专项治理，从2013年开始，计划、开展、落实，2017年总结推广；2年向东要点，2014年开始，2016年总结，2015年进行了质量治理两年行动监督检查。检查从施工质量方面和建筑市场方面进行。5月至10月分4批进行检查。 施工质量检查180个工程。其中保障性工程64个、商品住宅75个、学校及其他41个，共325万㎡，总体上能按照国家有关工程建设法律法规和强制性标准进行建设，大多数工程的参建各方质量行为比较规范，施工质量安全处于受控状态。 5 （1）180个工程检查28001项检查内容。符合项23260项，占83.1%；不符合4741项，占16.9%。 （2）对34个违反工程建设强制性标准和存在质量安全隐患的工程发了《建设工程质量安全监督执法建议书》，对相关负责人进行了行政处罚。 2、施工质量存在主要问题 （1）钢筋间距过大，钢筋固定措施和保护层厚度、混凝土外观质量差和尺寸偏差大等常见质量问题仍普遍存在，少数工程少放钢筋、混凝土强度达不到标准，钢筋施工质量、混凝土外观质量分别占44.6%、35.4%；强度回弹推定值不符要求占11.2%。 6 （2）质量控制体系不健全。部分工程现场管理混乱、施工关键环节控制不严、施工资料缺失、伪造现象较多，质量管理人员不到位、不履责；不按规定进行隐蔽工程、检验批、分项、分部（子分部）工程验收的占42.2%；不按技术标准及审查不合格的施工图设计文件占37.6%。 （3）安全隐患仍然纯在。 3、建筑市场在180个工程中，有94个项目不同程度存在违法分包、转包、违法分包、挂靠等占52%，其中：违法发包46个、转包10个，违法分包41个，挂靠加出借资质24个。180个工程检查项目8079项，符合6879项，不符合1200项，总体符合率85.1%，对26个项目发了《建筑市场执法建议书》，地方对有关人员进行行政处罚。 7 4、建筑市场存在主要问题 （1）建设单位违规行为。部分工程建设手续办理不完备，违法发包、阴阳合同、违规招标、拖欠工程款和要求施工单位垫资施工的情况突出； （2）施工单位违法分包、挂靠、出借资质； （3）主要履职人员不到位，工程资料失真，主要履职人员不到位88个项目，占48.9%，非本单位人员参与项目管理的53个项目，占29.4%。 8 二、强制性条文的贯