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开发商与土地所有者利益冲突与衡平 概念剖析 案例分析 案例一：村委会私自处分承包土地，村民是否具有诉权 案例二：数百亩耕地变跑马场 ，村民告国土局不作为 结束语 开发商 开发商这个名词屡屡撞击公众视野——因其既承载着城市建设的光环与荣耀，又备受大众对其财富价值观的质疑性解读。而一个有责任、有诚信、有思想的开发商必须面对时代、面对社会、面对公众作出自己的价值判断和行动回应。现在针对楼盘涉及到的开发商的比较多。我们也常写成kfs。?? 根据《城市房地产开发经 营管理条例》规定，房地产开 发公司的设立应具备以下条件: 有符合公司法人登记的名称和 组织机构；有适应房地产开发 经营需要的办公用房；有100 万元以上的注册资本；有4名 以上持有资格证书的房地产专业、 建筑工程专业的专职技术人员，2名以上持有资格证书的专职会计人员。符合上述条件的的房地产开发企业经工商登记后，取得《企业法人营业执照》。《企业法人营业执照》是企业合法经营的前提条件，但并非有了法人营业执照就可以进行房地产开发。 　　 土地所有制 土地所有制是指在一定社会生产方式下，由国家确认的土地所有权归属的制度。土地所有制是生产资料所有制的重要组成部分，是土地制度的核心和基础。我国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。 当前中国土地所有制形式： 土地国有制和农村土地集体 所有制。 土地所有权 根据中国法律规定，土地使用权可以依照法律的规定转让，但土地不得买卖，因此法律上不存在土地所有权的移转问题，依法能够移转的不动产主要是房屋。 （1）国有土地可以依法确定给全民所有制单位或集体所有制单位使用。 （2）国有土地和集体所有的土地可以依法确定给个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。 （3）集体所有的土地依照法律属于村农民集体所有，由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营、管理。 利益冲突 冲突是一种普遍存在的社会现象，存在于社会生活的各个领域，此所谓社会矛盾的普遍性。从这个意义上说，矛盾的普遍性可以视为社会冲突的哲学术语。事实上，无论是自然界还是人类社会都存在着冲突，人们将人与人之间发生的冲突称之为社会冲突，围绕利益而形成的社会冲突则为利益冲突。 利益衡平 利益冲突作为人类社会中的基本冲突之一，从哲学意义上说，利益冲突同样对社会的发展起着推动作用。从认识论角度考察，认知是有目的性的活动，认知利益冲突的社会目的在于将冲突从诸种社会现象中提炼出来，并加以特定化，从而不仅在宏观层面把握社会发展的状态，而且从微观层面抑制冲突的负面效应，张扬冲突作为社会发展动力的正面价值。然从法学本质看，认识冲突旨在消解其对立利益的紧张关系，使二者处于一种和谐状态，故法学本质上的利益冲突强调的是冲突的负面效应，即消极功能。关注由冲突引起的各种紧张、对抗性的社会关系，正是法所要解决的课题——实现利益的衡平。因此，法学本质上的利益衡平基于利益冲突而存在，并以消解利益冲突为己任。 它既包括实现衡平的法律努力， 又包括通过努力而实现的衡平状态。 案例一：村委会私自处分承包土地，村民是否具有诉权 案情： 　1983年开始，某村委会将集体山场分作村民自留山。1987年11月6日，县林业局与该村委会签订了一份国乡(村)联营造林协议书。协议约定：村委会将其集体山场交与林业局统一规划，投资造林、抚育。林木成才后，收益按三七比例分红。联营协议终止日期为2015年12月31日。嗣后，县国营林场承接了联营造林协议书中载明的林业局的全部权利和义务。2006年9月，原告二十五名村民领取了林权证，林权证确认了原告对自留山的林地承包经营权。2008年3月份，村委会换届，在办理交接手续时，村民发现原村委主任刘某已于2006年11月12日以村委会的名义与县国营林场签署了一份联营山场补充协议，将原协议的履行期限延长至2035年止。村民认为，村里没有征求村民意见，也没有开村民大会，在没有经村民授权的情况下，私自与县国营林场签订延长合同履行期限的补充协议，侵犯村民自主经营权，遂以村委会和县国营林场为被告诉至法院，请求确认补充协议无效。 分歧： 　 　第一种意见认为：山场土地归集体所有，村民委员会是村民自治的合法组织。村民委员会有权以自己名义签订关于集体所有的山场的经营协议。村民不是合同当事人，根据合同相对性理论，不是合同的直接利害关系人，其不能要求撤销他人之间签订的合同，因此无诉权，村民的起诉不应受