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- 2019-07-16 发布于江苏
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招标过程廉政风险点分析与风险防范
引言
在工程建设和物资采购领域引入招投标制度有效防止
了过去个别权利部门和个别当权者利用手中权利在工程发包、 物
资采购过程中的腐败和商业贿赂行为。 但随着操作模式的改变和
权利的分散转移, 腐败和商业贿赂现象如影随形逐渐渗透到了招
投标的各个环节。 事实证明, 凡是有权利发生作用的地方就有可
能发生腐败和商业贿赂行为,就存在廉政风险。因此,为了从源
头上预防和治理腐败、 营造风清气正的商业环境, 开展招投标过
程的廉政风险点分析并制定有效的防范措施就显得十分必要。
工程和物资采购招投标管理的突出问题
目前虽然各企事业单位在工程发包和物资采购方面普
遍采用了招标的方法,但招标工作在组织机构,工作程序,商家
入围,评委选取,评标定标,合同管理等方面,都程度不同地存
在不规范的问题。 过多的行政干预, 操作程序不规范或随意简化、
对投标单位审查考核不够、投标结果轻易更改等情况时有发生,
大大削弱招投标机制所应有的效能。 在招投标活动中, 招标管理
单位往往对招标管理的法律法规及制度程序置之不理, 采取如下的违规行为: ① 化整为零,逃避招标。采用化整为零的方式逃避招标,将达到招标起点标准的项目或金额进行分割, 使得分割后
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各部分达不到招标起点。 ②半招半定,只招其一。只
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