5、梁光伟、当前就业形势与分析.pptVIP

第一，我国劳动力供大于求的总量压力依然很大 第一，我国劳动力供大于求的总量压力依然很大 第二，就业的结构性矛盾更加尖锐 第二，就业的结构性矛盾更加尖锐 第三，“十二五”时期，我国就业仍处于后金融危机的影响中 （一）实施扩大就业和稳定就业的战略 是解决就业问题的现实选择 稳定就业的关键是抓好企业，认真落实鼓励企业吸纳就业困难人员的税费减免和社会保险补贴政策，帮助企业稳定就业岗位，做到不裁员或少裁员，通过减轻企业负担保就业岗位，保持就业局势稳定。同时，要针对当前灵活就业人员多、就业与失业频繁转换的特点，建立起帮助他们稳定就业和及时转岗就业的常态机制。 扩大就业 稳定就业 （二）实施调整就业结构的战略 是解决就业问题的重要举措 调整就业结构 三个产业人员从业比例为43.4%:20.8%:35.8% 一、二、三产业结构为13.1%:52.5%:34.4% 与先进国家比、与我国沿海地区和发达地区比还有较大差距。 （二）实施调整就业结构的战略 是解决就业问题的重要举措 调整就业结构 我们要充分认识调整产业结构与调整就业结构的关系，准确把握内在规律，在优化产业结构中优化就业结构，通过优化就业结构推动产业结构的调整。要抓住国家关于优化产业结构调整的机遇，着眼于经济社会结构发生的新变化，积极调整就业结构，通过落实一系列吸纳就业的各项政策措施，引导促进劳动密集型企业、中小企业、民营经济、第三产业特别是各种服务业加快发展，创造更多就业岗位。鼓励有实力的大企业兴办高水平的经济和科技研究机构,创造更多智力密集型就业机会，鼓励引导高校毕业生、农民工以及其他就业群众到农村、到基层、到现代服务业、到非公经济领域去就业、去发展、去创业。要勇于探索和创新，不断完善促进就业的政策体系，健全运行机制，逐步改变就业观念和就业结构，形成与经济社会发展变化相适应的就业思维和就业格局。 （三）实施鼓励和支持自主创业的战略 是扩大就业的有效途径 鼓励、支持自主创业 创业是最积极的一种就业形式，具有带动更多就业的“倍增效应”。要大力鼓励有创业愿望和创业能力的人员创业，加强创业观念教育，宣传先进创业典型，在全社会形成尊重自主创业、支持自主创业、自主创业光荣的良好氛围； （三）实施鼓励和支持自主创业的战略 是扩大就业的有效途径 鼓励、支持自主创业 要按照建立创业型城市的要求，加强五大体系建设，完善和落实政策措施，鼓励和扶持自主创业，放宽市场准入和注册条件，降低资金使用门槛，健全和落实税费减免、小额担保贷款、培训补贴、场地安排等扶持政策，完善包括开业指导、创业培训、金融服务、信息服务、市场拓展服务、企业孵化等支持创业的服务体系； （三）实施鼓励和支持自主创业的战略 是扩大就业的有效途径 鼓励、支持自主创业 总结推广比较成熟有效的创业服务工作模式,研究制定公共创业服务体系规划,建立一批创业示范基地；突出做好高校毕业生、返乡农民工两大群体的创业工作，开展好“创业培训进校园”活动，在大专院校建立在校学生创业培训服务机制，将创业教育和创业指导列入教学培养计划，抓好创业培训和创业实践指导。 （四）实施统筹城乡就业的战略 是扩大就业的重要保证 统筹城乡 实现城乡一体化 统筹城乡发展 改变城乡“二元结构” 的重要内容 是 （四）实施统筹城乡就业的战略 是扩大就业的重要保证 统筹城乡 转移就业人数逐年增加，其中转移总量2010年达到520万人，预计今后还将不断增加。 农村富余劳动力542万 农村人口1706万人 （四）实施统筹城乡就业的战略 是扩大就业的重要保证 统筹城乡 我们要把农村劳动力就业与城镇居民就业统一起来，把农村劳动力就业作为整个就业和人才开发工作的重要内容，着力打破城乡壁垒，按照城乡一体化的要求，制定和实施好就业规划，落实好统筹城乡就业的具体政策； （四）实施统筹城乡就业的战略 是扩大就业的重要保证 统筹城乡 要加速农村劳动力向城镇的转移，加强对农民工的职业技能培训，使他们技有所用、业有所创；要抓好农村富余劳动力的就近转移就业，加速农村人才的开发与使用，推动农业产业化发展，积极消化农村劳动力，真正使农村人力资源的作用得到充分发挥； （四）实施统筹城乡就业的战略 是扩大就业的重要保证 统筹城乡 要建立健全管理城乡就业的组织体系、覆盖城乡劳动者的职业培训体系、遍布城乡的公共就业服务体系，形成开发就业、平等就业、素质就业、稳定就业的格局，建立起城乡一体化的人力资源市场，促进城乡劳动者就业。 （五）实施预防和调控失业的战略 是扩大和稳定就业的重要保障 预防和调控失业 各地要不断完善失业动态监测制度，特别是要进一步加强对重点地区、重点行业、重点企业岗位