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山西沁新能源集团股份有限公司新源煤矿
安全指挥中心运行报告
尊敬的市领导:
新源煤矿是山西沁新能源集团股份有限公司重点直属企业,是质量标准化国标一级矿井和全国煤炭工业行业一级矿井。
自2010年元月13日市领导对我矿安全指挥中心试运行情况进行的调研、检查指导以来,公司及矿领导高度重视,在遵循“机构独立、全面负责、直接处置”的前提下,安全指挥中心由起先的四科一室两队到四科一队,安全指挥中心的改革历经风雨,经过了多重考验,实践证明,科学的发展观最终是正确的。在市领导的多次关怀下,本着“结构简单、处置迅速、操作方便”的原则,安全指挥中心在运行流程上最总改编为两科一队,以适应现在我矿的实际运行。通过改革后安全指挥中心一个月的试运作,基本实现了集中、高效、快捷、迅速的良好局面。
安全指挥中心全面负责煤矿安全工作,对矿长、安全副矿长负责。机构独立,即独立办公,独立行使在安全管理方面的权力。全面负责,即对隐患的发现、整改、验收、督查、考核进行全过程、全方位的负责。直接处置,即对现场存在的问题,不须请示,直接调动人、财、物、力进行处置,缩短隐患现场存留时间,把隐患处置在第一时间。
安全指挥中心各科室按工作流程对隐患的整改逐级把关又整体负责,对隐患信息联网共享,通过系统流程加强了各科室之间的紧密衔接与分工合作,既相互监督又相互促进,横向联络,纵向分级管理的运作模式实现了隐患的“事前预防,事中控制,现场处置”,整体提高了安全指挥中心的运作效率。
一、改制后的情况
改制后的安全指挥中心权力更集中,责任更明确。四科一队既明确分工又相互衔接,使隐患(安全动态)24小时都处在监督、控制、处置范围之内,从隐患的发现到销号实现了有效闭合。指挥中心的每一个机构、岗位都具有了监督、管理、控制的职能。
信息科作为指挥中心的反馈机构,负责隐患信息的收集、整理、分析报告。安监队由原来的督查科管理,现归口信息科管理,能实时的把井下作业地点的不安全动态汇报信息科,现场督查人、机、物、环境的不安全因素。信息科值班调度员与生产调度同步进行,从调度班前会开始监督安排是否合理、是否符合设计要求、是否符合煤矿安全规程等,班中通过电话询问现场收集信息,整理分析,遇重大隐患直接安排处置后再进行汇报。
督查科作为指挥中心的监督机构,主要负责隐患整改治理的督查、验收、报告及安全考核,下设专职安全员(分采、掘、机、运、通、地测防治水),三个班24小时进行不间断跟班督查,现场隐患的整改和主任科长交待的其它事项,并把督查情况反馈督查科,督查科根据督查情况采取相应措施并在月底对隐患队组进行考核。跟面安全员督查作业工作面,专职安全员督查生产系统,二者点面结合,保证了督查无空白,处置无漏洞。
人员配置上由原来的四科一室两队的人简化为现在两科一队的64人,简化了繁琐的操作程序,具体如下:
信息科4人,其中科长1名,信息员3名;
督查科11人,其中科长1名,内务员2名,督查员8名;
安监队49人,其中队长1名,安监员48名;
设备配置上安装了与之运行相配套的硬件和软件设施,配备了人员定位系统和瓦斯监控系统、视频终端显示以及调度键盘电话、打印机、传真机等配套的相关设施。
二、改制试运行以来整体态势呈现良好
1、体制保障,加强了现场管理
以“十二字”为原则组建的安全指挥中心,赋予了安全管理人员在生产管理机构中的绝对权力,提高了地位,对矿井安全问题全面负责,在自身机构上,利用快捷准确的方式直接处置在安全生产过程中出现的问题隐患,简化了隐患整改程序,提高了隐患整改效率。
2、源头管理,夯实了安全管理基础
安全信息是安全管理的基础,信息作为当今社会三大基本要素之一,我矿第一次成立独立机构信息科服务于安全指挥中心,应用于煤矿安全管理,为与煤矿生产活动有关的安全信息的全面收集、正确处理、及时传输、准确分析、对口反馈、分类整理与存储提供平台,为领导的安全决策提供了依据,提高了对作业现场的指挥与控制能力。
3、内部机构闭合运作,提高了管理效率
两科一队中各科室相对独立、各行其事,充分发挥自己功能,同时又相互衔接、相互制约,并且首尾相连,形成封闭的管理链。横向联系,纵向分级督查,通过五大流程模式的闭合运作,利用流程表单把信息科、督查科、安监队有效的连接在一起,使两科一队既分工明确又相互衔接。对一条隐患的发现、下达到处置,只需要10分钟的时间,改变了以往处理隐患必须汇报、请示再处理的延时现象,即30分钟过去了,仍然对发现的隐患做不出决断。指挥中心的高效运行,大大的减少了隐患处置环节,缩短了处置时间。
4、安全主体责任进一步落实,强化了队组管理
在把业务科室(监控组和通风科),一线队组(探放水和隐患处置队)划分出去以后,优化了组织机构,规范了指挥中心的监督、管理、控制职能,避免了过去既监督又操作的管理情况。通过合理有效的隐患整改
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