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PAGE PAGE 1 系统论述建设单位全过程成本管理 　　摘要：成本控制作为工程项目管理中的重要内容，是工程成功实施的基础和关键，因周期长、投资大、协作部门多，建筑成本的控制具有一定的复杂性，特别是在当前经济技术快速发展，要求越来越高以及要素价格波动较大等情况下，在保证质量和工期的前提下，建设单位如何有效控制建筑成本，提高投资效益和效果，具有较强的现实意义和价值。 　　关键词：成本控制；安全；造价； 　　中图分类号：P624.8文献标识码：A文章编号： 　　一、成本控制的主要步骤 　　要做好成本控制，必须定期地进行计划值与实际值的比较，当实际值偏离计划时，分析产生偏差的原因，采取适当的纠偏措施，以确保成本控制目标的实现。其主要步骤是： 　　1、比较。将计划值与实际值逐项进行比较，以发现是否已超支。 　　2、分析。在比较的基础上，对结果进行分析，掌握偏差的严重性及原因。这是成本控制的核心，进而采取针对性的措施，减少或避免相同的原因造成的损失。 　　3、预测。按照完成情况估计项目的总费用。 　　4、纠偏。当实际成本出现偏差，应根据偏差分析和预测的结果，采取适当的措施，以达到成本偏差尽可能小的目的。纠偏是最具实质性的一步。 　　二、成本控制在建设项目不同阶段的重点和方法也不尽相同。 　　1、项目投资决策阶段的成本控制 　　利用足够的时间进行项目可行性研究报告的编制工作，期间，需要充足的相关数据和工作时间，不可急于求成，要细致的分析和优化，特别要注意其中的市场调查、技术方案、投资估算、财务评价、风险分析方面的内容。 　　科学开展项目投资估算的编制与审核工作，投资估算是拟建工程编制项目建议书、可行性研究报告的重要组成部分，同时是成本控制的重要依据之一。 　　2、建设工程设计阶段的成本控制 　　目前，对成本管理多重视施工阶段的承包价格、变更及决算造价，对设计阶段成本管理没给予足够重视。研究证明在一般建设项目中设计费用仅占工程成本的3%-5%，而设计对工程造价的影响却达70%-80%。此阶段，如果建设方主动控制成本意识较弱或者缺乏有效的控制手段，就使成本超投资限额成为可能性。 　　2.1为抓好设计工作，我认为可以公开进行设计招标，选择技术力量强的设计单位和经验丰富、综合技能全的设计项目负责人。设计方案好、水平高的设计单位能设计出流程合理，结构简单，造价低廉的方案。对同一建设项目而言，可以有不同的设计方案，方案不同造价就不同，通过价值工程对方案比较，功能相同的选择造价最低的，或造价相同的选择功能最优的设计方案。提倡标准设计与限额设计，依据投资估算额来控制初步设计，利用初步设计概算将投资额和工程量分解到各个专业，再分解到单位工程和分部工程，每个专业在保证功能的前提下，按照上阶段分配下来的投资限额控制各阶段的设计；施工图设计是细化阶段，设计深度应达到施工工艺和建筑材料优选合理的程度。适当提高设计费，奖励设计人员，为降低工程造价提供可能。建设方可以要求设计方在概算基础上若能使施工图预算造价降低多少个百分点，就奖励设计人员相应的费用作为设计费，以调动设计人员的积极性。推行限额设计控制成本方面，一些地产公司积累了不少经验，中心就是规定每平方米的建筑成本，然后才拿给设计院，规定设计必须满足成本控制条件，否则就要其重新设计或另找他人。 　　2.2做好设计概算的编制与审核。概算偏差过大是导致超概的原因之一，设计概算是从单位工程概算编制开始逐级汇总而成的，分为单位、单项综合、建设总概算三级，总概算是整个过程的全部费用。概算编制受依据资料充分性和编制人员素质的限制。由于缺少图纸，估算是必须的，估算量越大，偏差会越大。所以，编制人员素质越高、实践经验越丰富，估算部分的准确性就越高，偏差可能就会越小。概算编制与当期材料市场波动有关，我们知道分部工程的价格构成三要素是人工、材料、机械台班的价格，随着时间的推移而不断变化。因此，概算人员要熟悉市场，并根据当地当期的生产要素价格合理确定。2.3细心完成施工图预算的编制与审核工作。施工图预算是设计阶段最后的一道把关口，其编制要深度细化，工程量准确、材料分析正确，审核过程中由相关单位、部门进行综合会审后最终定稿，包括专业间的融合度审核、定价材料的品牌及价格。有时设计人员会偏重于设计质量与功能，不注重成本的影响，有些设计的安全系数超过设计规范要求，由此造成投资浪费，就需要建设单位对施工图设计、预算进行严格审核。 　　3、施工招标期间的成本控制 　　建筑工程采用招投标是降低成本的好方法，它比直接发包要降低造价15%-25%。以施工图预算为基础编制符合实际的标底价格，对影响工程造价的各种因素进行分析，然后编制招标文件，合理低价者中标，遵循公平，公开，公正，诚信的原则进行招标。 　　3.1合理使用定价方式，对于工期短、工程量