完善企业制度管理 促进生产秩序稳定.docVIP

PAGE PAGE 1 完善企业制度管理促进生产秩序稳定 　　摘要：在企业经济增长的微利时代，如何创新内部管理，以“有用、管用、实用”的管理理念完善企业制度管理，提高企业自身应对市场挑战的竞争能力，是现代企业应十分重视的问题。本文立足于制度的时效性和导向性特点，分析目前企业制度管理存在的不足，阐述了如何通过制度的运用、修改、废除和取代等过程，强化制度管理，发挥资源作用，保障各项工作有序进行，推动企业内部管理水平的提高。 　　关键词：制度管理生产秩序稳定 　　制度能够保障一个企业的生产经营管理更多地遵循于预先制定好的一系列的规则与既定的程序，使其一切活动有章可循，从而避免了依赖少数人决策所造成的主观性和盲目性。宣钢炼铁厂是一个具有70余年历史的老厂，岁月的积淀使该厂的管理制度已覆盖到各系统、各方面。但随着企业装备升级、生产格局调整、流程再造、组织机构设置及其职责调整等因素变换，原有的一些制度已不能推动企业高效有序运行，更不能促进科学技术发挥积极作用。因此，要对旧有的制度体系进行修改完善，对于阻碍企业发展的制度要予以废除，用推动企业进步的新制度取而代之，以形成统一高效的制度管理模式。 　　一、制度与制度管理 　　所谓企业制度就是指将一个企业的人、财、物、技术等按一定标准确定下来，形成具有强制性和约束性的规则及程序。从广义的角度理解，制度一般都用于管理，一切制度都可以看作是管理制度。管理制度是企业成败兴衰的关键。 　　所谓制度管理就是企业通过一系列规章制度的规定进行严格精确的程式化管理。制度管理实际上就是制度的运用过程。企业通过科学有效的制度管理把大量工作规范化、标准化、程序化，使纷繁复杂的管理活动变得条理清晰、规范有序，为企业在激烈的市场竞争中谋求生存和发展奠定基础。制度管理体现了企业存在的基础、发展的方向和行为的准则。只有对制度加强管理，才能发挥出制度作为资源的作用。 　　二、制度管理的误区和不足 　　制度是管理的前提，管理的规范化运行必须依靠制度作保障。有些企业因为历史悠久，各类规章制度逐年累加，形成“堆积如山”的状况，但在现实中，随着改革发展的进程，有些制度已与实际脱节，不适应管理需要。也有些企业总是不断推出新的规章制度，以至于出现各项制度越来越多，重复繁琐的现象。这些制度管理上的不足，造成各类规章制度虽面面俱到，但实际运作中不仅没有发挥应有的管理作用，甚至模糊了部门归口、职责分工，造成工作拖延、推诿扯皮，影响到企业整体运行效率。 　　随着冶金企业内外部环境的变化，宣钢炼铁厂认识到有一些旧的管理制度已不能满足实际和管理的需要，甚至成为发展的桎梏。完善的制度管理要紧紧围绕企业当前的发展目标、中心任务、管理要求来修订、维护，体现制度的时代性、导向性和实践性。近年来，该厂每年对各类制度加以梳理、修订，保证制度与时俱进，符合企业当前实际，满足了生产经营管理的需要，充分发挥了制度管理的作用。 　　三、制度管理的改进和完善 　　1.开展制度评估 　　宣钢炼铁厂从企业管理需求的角度，将全厂制度按照系统分工和项目分支的具体内容加以归属，进行全面整理，重新设计、安排制度体系。要求各专业管理部门每季度对管理制度进行梳理，根据实际情况及时对相关的管理制度进行必要的修订与完善，保证规章制度体系的完整性和时效性。 　　2.内容具体，格式规范 　　对收集整理的制度文件进行仔细核实，对内容相近的进行合并，对与现阶段不相符的内容按程序提出修改建议后进行修改，对内容不详的进行补充完善，对需要新建制度的内容按标准进行编制。对公司下发的正式文件、厂红头文件（有编号）如在范围、标准、内容等有与当前生产少量不相符的，按要求进行修定；如不能修改的，编写补充文件。 　　另外，为保证制度的规范，在已经整理出制度的基础上依照统一的格式、统一的内容要求，进行进一步的梳理、修定，并要求用词准确、语言严谨、内容简洁，做到全面细致、文本格式统一。对于生产管理制度中涉及到的内容，根据实际情况的需要，尽可能的收集整理设备设施的基本状态和基础数据，并以流程图、图表形式进行描述，作为独立文件，起到形式辅助作用，更加形象易懂。 　　3.制度的执行与管理 　　制度出台后即进入制度的管理阶段。宣钢炼铁厂由综合办公室下属的企管部门负责制度的综合管理，对照行业企业完善本厂制度体系建设，牵头组织厂生产、技术、能源、环保、机动、安全、党群系统对全厂各项制度进行修订、审核，形成现行制度的汇编，并实行版本管理，在厂局域网集中、统一管理发布，终端人员均可实现在线查询使用。另外，在制度的执行落实上，建立了制度执行、督导、考核体系，各职能科室是本专业（系统）规章制度的责任部门，不仅负责本专业（系统）各项规章制度的制定、修订与完善，而且对制度的落实负责监督检查，建立厂部、科室、车间、班组、岗位逐级考核标准和