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新义务教育法修改的主要特点 这次义务教育法的修订，首先决策过程十分民主化，社会各界广泛参与：全国人 大、国务院法制办、教育部组织的相关研讨会，广泛听取社会各界意见。 其次，新法比较强调教育公平、教育均衡的理念，弱势群体的受教育问题受到了 关注，包括流动人口子女、残疾儿童、未成年犯的教育问题。自始至终，新法中教育 公平的理念非常彰显明确。 再者，新法还提出具体措施来实现教育的均衡化。比如第 53 条规定，对于将学 校分为重点学校和非重点学校、 改变或者变相改变公办学校性质的做法都要给予相应 处罚。 最后，政府的问责机制很清晰明确，尤其是在义务教育经费保障机制方面，对于 哪一级政府应该负什么责任都有非常明确的规定。 新义务教育法三项特征六大亮点 新《义务教育法》的颁布和施行，对于保障少年儿童接受义务教育的权利，提高 全民族的素质，实施科教兴国、人才强国的战略，对于落实 科学发展观 ，推进社会主 义和谐社会建设，实现全面建设小康社会的目标，具有重大的现实意义和深远的历史 意义。 教育能决定和改变一个国家未来的发展前景， 教育也能够决定和改变一个人未来 的命运。 十届全国人大常委会第二十二次会议 6 月 29 日通过了新修订的义务教育法。 这是义务教育法颁布以来的一次重大修改，它进一步明确了义务教育的公益性、统一 性和义务性。 20 多年前《义务教育法》的出台标志着我国义务教育走上了法治化轨道。 20 多 年来，我国在普及义务教育方面取得了显著成就。然而，由于社会转型等诸多因素， 义务教育推行过程中也出现了一些亟待解决的问题， 这是此次义务教育法修订的时代 背景。 新《义务教育法》的涵义和精神，是对义务教育中的 “义务 ”二字有了一个正确而 深刻的诠释。 比如群众反映强烈的教育乱收费、上学贵问题，其中固然有部分学校片面逐利等 原因，但财政投入不足以及政府部门监管不力也是具有普遍性的原因。修订后的义务 教育法明确规定， 义务教育经费投入实行国务院和地方各级人民政府根据职责共同负 担，并要求地方各级人民政府在财政预算中将义务教育经费单列， “哪个部门违反了 义务教育法关于经费的规定，就应当依法追究责任。 ” 再比如群众普遍不满的教育资源分配不均衡、上学难问题，其中可能有地区发展 不平衡等原因，但确保教育改革发展成果由全体公民共享却是政府义不容辞的责任， 特别是像义务教育这样的公益事业，更当如此。新修订的义务教育法明确要求各级政 府合理配置教育资源，提出要缩小学校之间的办学差距，要加强对薄弱学校的改造， 并且提出在义务教育阶段，不分重点学校和非重点学校，还对农民工子女，以及进城 的务工人员的子女提供平等的教育条件提出了明确的要求， 这些都直指义务教育的均 衡发展，更是对 “义务 ”二字的延伸解读。 受教育权 是现代社会每一个公民的一项基本权利。 这一基本权利所对应的正是国 家和政府的基本义务。制定义务教育法，实施义务教育法，正是国家和政府履行这种 义务、落实公民权利的必由之路。对于广大公民而言，义务教育并不仅仅意味着适龄 儿童家长及监护人的责任和义务，义务教育首先是国家和政府的义务。采取各种有效 措施确保每一个适龄儿童入学接受规定年限的学校教育， 是现代政府不容推辞的责任 和义务。 制定并实施新的义务教育法，也是切实提高国民文化素质的客观需要。在现代社 会，通过实施义务教育，普遍提高公民文化素质已经成为各国政府的共识。据联合国 教科文组织统计，全世界有 170 多个国家宣布实施义务教育制度。多方面研究表明， 国民的高水平教育对于个人和整个社会都具有可观的经济效益和社会效益。 教育能够 决定和改变一个人未来的命运，教育也能决定和改变一个国家未来的发展前景。实施 科教兴国战略，推进自主创新，要变人口大国优势为人力资源大国优势，我们就必须 确保九年制义务教育的贯彻落实。在这个事关国计民生的问题上，政府责无旁贷。 正是因为准确把握了义务教育中 “义务 ”二字的科学内涵，此次的新义务教育法才 能亮点频现；同样，也只有正确理解这 “义务 ”二字的涵义，新修订的义务教育法在实 践中才能确保真正的贯彻落实到位。新法进一步明确了我国义务教育的公益性、统一 性和义务性。这是义务教育的三个基本性质。 公益性 所谓公益性，就是明确规定 “不收学费、杂费 ”。公益性和免费性是联系在一起的， 孙霄兵说，对农村而言，从今年到明年要全部免除学费、杂费，但是对城市而言，这 还需要一个过程。实际上，要免除义务教育阶段的杂费，就涉及到很大的财政问题。 现在国家就是要下决心解决这个问题。 如修订的义务教育第二条规定 ,国家实行九年义务教育制度。义务教育是国家统 一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。 实施义务教育，不收学费、杂费。 国家建立义务