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机关党建工作的现状和对策分析
根据“执政为民、加快发展”培训教育活动要求,结合机关党建工作实际,我就“如何在新时期、新形势下不断深化对机关党建工作特点的认识;如何切实找准机关党建工作与行政业务工作最佳结合点,发挥机关基层党组织的作用等问题进行交流探讨。
一、 机关党建工作存在的问题
机关党建是整个党建工作的重中之重。如果说农村党建是基础,那么机关党建则是关键。机关党建之所以重要,是因为机关单位的重要,因为机关单位担负着全旗组织、服务、执法,以及上情下达、下情上达的任务,是一个实实在在的中间枢纽。
机关党的工作对象是机关的党员干部职工。现在我们拿机关党建与农村党建对比,好的方面有:机关党员素质较高,机构较健全,人员容易集中,便于组织,有较好基础。薄弱方面有:一是党政关系跟农村不一样。农村明显以党委统一领导,机关是局长兼书记,(其实应该引导为书记兼局长,“一岗双责”);二是对党建认识不一样。近年来农村对党建认识逐渐重视,乡镇党委、村党支部起领导核心作用,都有较为一致的认识。让人感觉到党建工作在加强。机关党建没有让人切实感到重要,让人感觉好象是一种包袱,有畏难情绪,应付考核检查,作资料。三是就党建抓党建,行政工作与党务工作存在“两张皮”现象,认识和做法上都没有到位,难以找到党务工作和经济工作的结合点。四是党建开展活动受到诸多条件的限制。由于没有真正认识到党是一切工作的生命线,造成经费、活动场所,以及工作人手少等问题。五是党务干部的管理、培训和工作水平等不尽人意。
综上所述,机关党建具有间接性、服务性、理论性、先进性的特点。 间接性,为基层服务为群众服务不是那么直接;服务性,工委下属45个总支、支部,工作上要通过服务于总支、支部来发挥工委作用;超前性、先进性,机关党建整个工作要走在全旗的前面一点,以此带动影响、农村、社区、企业党建;理论性,机关党建理论研究很重要,很多事情是在探索中实践、总结,再提升为理论,而人们的实践总是需要理论作指导,因此有必要特别加强机关党建的理论研究。我们在分析机关党建现状的同时,也看到了近些年机关党建工作气氛还是比较浓的。整个工作比较实在,而且在围绕全旗中心工作,使党建工作又氛围、有作为、有实绩方面发挥了重要作用,体现在党员干部队伍素质的提高,机关作风的转变,办事效率进一步提高等方面。
二、措施建议
活力在于优势,优势来源于机制,从执政党对行政机关的作用来看,一是制定正确的路线方针政策,二是管理干部,三是抓督促落实,四是发挥党员先锋模范作用。
(一)、领导重视的机制。
抓好机关党建工作,理论是先导,领导是关键,制度是保证。要重点健全三项机制:一是责任机制。要坚持“两手抓”,在有条件的单位,党务工作和行政工作要一起布置、一起督查、一起总结,全面实行“一岗双责”制。即各总支、支部书记由单位党员领导干部(正职)担任。在此基础上建立党建工作追究责任制,不仅要落实“一岗双职”,而且要落实“一岗双责”。二是目标机制。根据机关党组织的工作任务,按照“细化、量化、科学化”的要求,合理确定工作目标,把“软任务”变成“硬指标”。通过定期考核,表彰先进,鞭策落后,形成“争先创优”的良好局面。三是运行机制。要建立和完善全市机关党的工作会议制度和机关党建联席会议制度。通过每年一次的机关党建工作会议制度,明确工作思路,制定工作目标,部署工作任务。通过适时召开机关党建工作联席会议,总结工作,交流经验,进一步加强党建理论研究,探索新时期机关党建工作的内在规律性,不断推进工作水平的提高。四是基层总支、支部都应按照“党管干部”原则,对本单位行政领导干部进行考核和民主评议,对本单位行政干部的任免、调动和评优评先等提出意见和建议。
(二)组织活力的机制。
要有专门机构、专用场所、专职人员。要按照《条例》规定的标准,直属各总支、支部有条件的要建立党员活动室,因地制宜,做一些有文化含量的牌子,购置电教设备。基层党组织的党建经费列为单位经费预算,每年日常的党建经费占本单位行政办公费的固定比例10%以上。
组织机构要及时作相应调整。对个别隶属关系、组织结构和人员构成发生了变化,不利于开展党的活动,要及时调整党组织的设置,采取撤销、合并、新建等办法,理顺党组织关系。
(三)党员活力的机制。
按照《党章》的规定,党员有义务首先要有权力。党员是先进分子,是各级、各部门、各单位的骨干和栋梁,要全面发挥先锋模范作用,应在各方面优先担当重任。就是不但在履行义务时要走在前面,在给予权利时也要“优先”,特别是在担任重要岗位重要职务上,在升学、进修、培养干部上。同时要在新的历史条件下,按照邓小平同志“三个有利于”和江泽民同志“三个代表”新的标准来衡量,达到激励党员的效果。
要严把党员“入口关”,畅通“
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