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了解招投标一些概念及常识 一、何谓招投标 1、定义 （1）招标主体或者招标办公室机构对某一种或一类药品制定一个统一的供货价，在这一个统一的供货价下，任何一厂家的同种药品均可销售。 （2）统一供货价的制定是由招标主体或者招标办公室机构在众多的同类药品报名品种中，选择一个价格低的作为代表品进行面对面的议价，确定一个供货价，其他的同类品种就不参与议价，只需要参照执行，不同意这个供货价就不能上网，医院就不能采购。 （3）独家品种供货价的制定，是选同一厂家的省外供货价低的作为参考。 （4）多规格品种通过差比价进行定价。 2、何谓差价比 国家发展改革委关于印发《药品差比价规则（试行）》的通知 （详见附表) A 本规则所称的剂型、规格及药用包装材料定义，以国家视频药品监督管理局有关规定为依据。 B 本规则所称的药品价差比价，是指同种药品因剂型，规格或包装材料的不同而形成的价格之间的差额或比值。 C 本规则所称代表品，是指同种药品中临床用的剂型，规格品种。 D 确定药品差价比关系考虑的主要因素为：平均生产成本，生产技术水平，临床应用效果，使用方便程度以及治疗费用等。 F 剂型差比价 E 规格差比价 二、挂网采购的利弊 挂网采购的好处： （1）同等条件下，所有品种都可以入市，不至于招不上标全死，改变了以往你死我活的做法。 （2）相对公平，勾兑机会减少。 （3）相同价格而空间大的品种优势明显。 挂网采购的不利： （1）同类品种过多价格无法控制，容易价格致死。 （2）不易按照以往通过招标独享市场。 （3）厂家容易进行联合串通，将价格保持到一定的水平，药品降价的空间不大。 （4）厂家临床大显神通，各显身手，卫生局管理难度高。 三、药品挂网交易常识 1、“挂网交易”大都以价格为基本取向，企业品牌因素影响较小，因而对中小企业有利。但因为运营成本相对降低，竞争群体扩大，这就要求企业在成本上下功夫，否则难以应付日益下滑的价格冲击。 药品价格居高不下，与老百姓的消费期待还相距甚远。政府也一直在试图主导药品集中招标采购，但几年过去了，药品采购依然在阳光化、公平化的争论中呈现事与愿违的境况，业界人士大都在期待有一种新的模式出现，以改变这种困境。就这样，围绕药品的招标采购，各地都在进行一些有益的探索，有些尝试也颇有成效。其中，“挂网交易”因其广泛性和操作的透明性而备受业界关注。 所谓“挂网交易”，就是把药品采购信息挂在互联网上进行交易，是为药品交易搭建的一个专门用于药品集中招标采购的网络交易平台。四川省作为目前惟一一个采取挂网采购方式的省份，２００５年开始探索“挂网限竞价、阳光采购”的做法，已得到业界的广泛关注，并产生了较大的影响。“挂网交易”坚持“质量优先，价格合理”的原则，与以往的招标采购方式相比，操作过程更加公开、透明，竞争意识更加充分。笔者认为，这种模式代表着一种全新的营销理念在药品招标采购中的运用，是医药采购交易发展的一个新趋势，有望成为药品招标中一种主流模式。 对于制药企业来说，通过“挂网”可实现更加规范、合理、公开、透明的竞价，可以避免繁琐的招标环节，大大降低招标成本。从理论上分析，“挂网交易”最大的特点有：首先是在同等条件下所有品种都可以入市，过程显得更为公平，不会因招标中一些人为的因素而失去更多的销售机会；其次是效率更高，不必等待漫长的评标过程；第三是降低了门槛，可以缩短新药上市推广的时间，也不再存在转配送难题。与此同时，“挂网交易”大都以价格为基本取向，企业品牌因素影响较小，因而对中小企业有利。但因为运营成本相对降低，竞争群体扩大，这就要求企业在成本上下功夫，否则难以应付日益下滑的价格冲击。 对于医药商业来说，“挂网交易”对销售环节产生了一定的制约作用，因为如果一旦出现偏向，销售中单纯以低价为取向，忽略了企业的科技成本和品牌等因素，容易导致正常利润大幅下降，代理商操作空间缩小，甚至影响到药品的正常运营和流通。由于目前不再针对厂家制定价格，销售商不可能再通过高价中标来获取利润空间，这将使得一些企业不得不为价低而采取不正当竞争手段。从长远看，必将对部分品牌产品生产企业产生很大的冲击，应该引起相关部门的重视。 要真正实现“挂网交易”的良性循环，建立简便高效、安全可靠的交易监管平台是基础。而且这个平台应该对实现“挂网竞价”和“阳光采购”这两个基本目标有机制上的保证，对“挂网竞价”的各个环节和药品交易采购的动态数据，药政部门应该及时、准确地进行统计、分析，并予以公示。其次，相关企业要充分利用自身的优势资源，树立起低成本营销的观念，强化管理，向管理要效益，减少销售环节，降低运营成本。要一改以往单纯的代理制销售模式，向买断经营体制转变，主动扩大制药企业的市场操作空间。因为在“挂网交易”中，合适的价格将起到关键性的作用，要有良好的销售能力。“挂网”价格一旦确认，