区人大常委会主任李金生副主任顾大同来司法局调研.docVIP

PAGE PAGE 16 司 法 简 报 2008年第30期(总354期) 《物权法》研讨专辑 上海市金山区司法局办公室编 2008年8月11日 目 录 1、深入学习贯彻《物权法》 充分发挥司法行政在构建金山和谐社会中的作用（区局党委委员、副局长 韩 瑾） 2、物权法与遗产继承公证（上海市国信公证处主任 黄 晓） 深入学习贯彻《物权法》 充分发挥司法行政在构建金山和谐社会中的作用 十三载往复，历经七次审议，《中华人民共和国物权法》（以下简称《物权法》）终于由十届全国人大第五次会议于2007年3月16日高票通过，为民法大厦添上了最重要的一块基石。至此，我国民事法律体系基本完备。在构建社会主义和谐社会的伟大工程全面启动，多项关系国计民生的重大改革进入实施阶段的不平凡时期，通过区政法系统干部学法用法系列培训组织的《物权法》专题培训和学习，对每个学习者受益匪浅。就我而言，思想上的认识主要有三点：一是对党构建社会主义和谐社会的战略安排以及《物权法》颁布的重要意义，有了更加深刻的认识，《物权法》是一部保障安居乐业的法，是一部促进经济发展，构建和谐社会的法；二是进一步明确了司法行政工作在构建社会主义和谐社会中的地位和作用，司法行政在推进《物权法》实施中大有可为；三是进一步理清并拓宽了工作思路，增强了做好工作的信心和决心。现结合区级司法行政工作的职能特点，就深入学习贯彻《物权法》，切实做到执政为民，进一步发挥司法行政工作在构建和谐社会中的积极作用，谈一些心得体会。 一、充分认识《物权法》是一部以人为本、促进和谐的法律，进一步明确司法行政工作在构建金山和谐社会中的重要使命 《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）明确指出，构建社会主义和谐社会，要坚持以人为本的原则，始终把实现、维护、发展最广大人民的根本利益放在第一位。《物权法》作为规定有形财产——物的归属和利用关系的民事基本法，与广大人民群众的切身利益息息相关。通过研读我们可以发现，《物权法》坚定贯彻了以人为本的和谐理念，其对公私财产的平等有力保护，住宅建设用地使用期满自动续期规定等等，无不体现了立法者实现、维护、发展人民群众利益的良苦用心。《物权法》自2007年10月1日正式施行以来，已经成为人民群众保护自己合法财产的坚实后盾，激励群众积极创造社会财富，促进社会和谐发展，并且必将发挥越来越重要的作用。由此，充分认识《物权法》是一部以人为本、促进和谐的法律，必须进一步明确司法行政工作在构建金山和谐社会中的重要使命。 司法行政部门具有法律保障、法律服务、法制宣传等方面的职能，都与构建金山和谐社会密切相关，主要肩负着四大使命：一是通过法制宣传教育塑造法治理念，为建设尊崇法治的金山和谐社会，奠定深厚的思想意识基础?；二是通过发展和规范高效发达的法律服务行业，为维护法律正确实施、实现社会公平正义，提供完善的法律服务支撑；三是通过夯实基层维稳防线、健全矛盾纠纷化解机制，为构建金山和谐社会创造安定有序的社会环境；四是通过推进依法行政和法治政府建设，为贯彻实施依法治区方略，加快建设金山和谐社会提供强大的推动力量。以上四大使命都必须紧紧贯彻以人为本理念。因此，金山和谐社会的法治化要求，决定了司法行政工作在金山新一轮发展中，具有不可或缺的地位和无可替代的作用；决定了金山司法行政工作必须始终坚持以人为本，时时处处以群众利益为根本，着重解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题；尤其要按照《物权法》的规定，依法维护金山群众和在金来沪人员的土地承包经营权、宅基地使用权、房屋所有权及其他财产权利，切实维护好人民群众的利益。2008年上半年，我区人民调解工作化解土地承包经营权44件、宅基地使用权167件、物业纠纷70件；在化解过程中，始终本着《物权法》的精神，坚持以人为本、有情化解、尊重人权，收到了良好社会效果。 二、充分认识《物权法》是一部深化改革开放、促进发展的法律，进一步发挥司法行政工作在构建金山和谐社会中的职能作用 经济建设是和谐社会建设的基础和重中之重，《决定》把深化改革开放，建立健全充满活力、富有效率、更加开放的经济体制作为构建和谐社会的一项基本原则。改革开放二十余年来，我国形成了公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，《物权法》不但以基本原则的形式重申了这一基本经济制度，而且通过对公私财产的平等保护，根本上保障了基本经济制度的运行。《物权法》的重大意义就在于将改革开放的成果以立法形式确定下来，为进一步深化改革开放提供了坚实基础。从这个意义上说，《物权法》是中国坚持改革开放的政治宣言和制度保障，对金山发展具有重要的指导意义。另一方面，发展社会主义市场经济是建设和谐社会的必然选