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建设黄河三角洲高效生态经济区的具体策略 摘要：文章立足黄河三角洲的发展之路，提出了构建 该区的主导产业发展模式和各产业的发展策略。 关键词：高效生态；黄河三角洲；策略 黄河三角洲是我国最后一个待开发的大河三角洲，是 共和国一块年轻的宝地，具有巨大的开发潜力。山东省的 规划中指出：“沿黄产业经济带”要依托黄河口和自然保护 区等特点，重点发展优质粮棉、畜牧、林果等高效生态农 业和生态旅游业；结合主导产业的选择理论和依据，贯彻 国家、省、市规划中对于黄河三角洲的产业规划，积极构 建该区的主导产业发展模式和各产业的发展策略。 一、发展多元化的现代工业 第一，发展现代石油加工业。黄河三角洲对丰富的自 然资源是石油、天然气，东营市最发达的工业也是石油、 天然气加工业，但是，就目前胜利油田石油加工业来说， 污染严重、能源损耗量太大。这必须要求我们顺应时代的 步伐，节能减排，提高自然资源的利用率。首先，要大力 提倡企业创新。大力推进原始创新、集成创新和消化吸收 再创新，努力增强自主创新能力。其次，石油化工企业要 大力发展循环经济。重点抓好胜利工业园和华泰集团、万 达集团、利华益集团等省级循环经济示范园区和试点企业 工作，提升主导产业循环经济水平。 第二，发展现代港口产业。黄河三角洲是以石油开采 而兴起的，在长期的开发过程中，已经造成了不同程度的 生态环境恶化。必须转变观念，由“以油兴城”到“以港 强城”，增强可持续发展意识。东营港的扩建将给城市转型 带来新的机遇。港口及其附属加工业基地将是黄河三角洲 新的经济增长点，将为“黄三角”的多元化发展提供持久 动力。 第三，发展制造业。以资源的高效利用为基础，大力 发展具有竞争优势的制造业，延长产业链。一是工业生态 链模式。在工业生产过程中，努力使每一生产链上游产出 的废弃物用于下游生产的原料，实现循环经济。二是绿色 农产品产加销一条龙模式。以市场需求为导向，形成集农、 工、贸、种、养、加为一体的产业发展模式。三是环保工 业产品模式。以各类植物、废弃物等为原料，开发和引进 先进生产工艺，生产绿色环保产品，改善生态环境。 二、发展高效生态农业 第一，发展高科技集约型现代农业模式。一是把农业 发展定位在高科技上，引进国际先进的技术设备和优良品 种，建立技术高度密集的农业生产体系。二是通过精准化 技术、大规模开发、网络化营销等，从事黄河三角洲饲草 业、畜牧业和草食动物加工业，水土保持、城市绿化和观 光农业等产业的现代化、高效益综合开发。 第二，上农下渔”荒碱地开发模式。这是一种融蓄水、 淡水养殖和发展高效生态农业为一体的立体生态农业开发 模式。不仅有效解决了旱、涝、碱三大难题，而且取得了 经济、生态、社会三大效益，实现了富民、富村、富财政 的三大目标。该模式被誉为黄河三角洲上的“桑基渔塘”。 第三，生态经济林业模式。通过高起点规划、区域化 种植、规模化经营，大面积种植冬枣、蚕桑等生态经济林, 推广林粮、林经间作，在大幅度提高区域林木覆盖、改善 生态环境的同时，为农民致富找到了一条新路子。 第四，生态草地畜牧模式。通过引进国外最优畜禽品 种大面积改良本地畜禽，实行草畜结合、农牧结合，变种 植普通作物为种植饲草饲料作物、变传统放牧为“围栏轮 牧+舍饲精养”、变畜肥直接还田为用粪生产沼气后气肥还 田发展畜禽养殖业，实现草食畜牧系统良性循环和增值高 效，使黄河口呈现出“风吹草低见牛羊”的塞外风光。 第五，生态渔业模式。从海洋到陆地依次发展海水、 滩涂和淡水养殖业，形成分层次、立体化的发展格局，并 分别创造浅海贝类护养、滩涂生态调控绿色养虾、盐碱地 渗水养虾等模式，实现经济和生态效益的统一。 三、对自然资源的开发战略 第一，土地资源。应根据各地区土地资源特点，明确 各地域的发展方向，发挥各区域的优势。根据黄河三角洲 的生态环境特点，今后对土地资源的开发必须坚持“稳定 现有耕地，大力发展草地，有选择地发展林地”的方针。 为了建成高效的农-林-牧-渔复合生态系统，实现农业的良 性循环，要以发展高效生态农业为切入点，将传统的以种 植业为主的大农业结构转变为种植业与养殖业、林果业相 结合的多元化现代型农业结构。 第二，水资源。为了应付日益严峻的水资源危机，应 将水资源的节约使用置于优先地位。运用水费价格这一经 济杠杆进行调控，从管理、工程和节水技术等方面提高水 资源的利用率，包括提高灌溉渠系水的有效利用率，减少 田间无效蒸发，推广抗早节水技术，提高工业用水的重复 利用率等。 第三，油气资源。今后应充分发挥该区油气资源丰富 和优越的区位两大战略优势。大力发展石油化工，促进具 有区际意义的、关联效应大的石油化工为主导产业部门的 形成与发展，并以此带动相关产业和替代产业，促进区域 经济的一体化和多样化的发展，使之成为新型沿海外