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建设高素质高水平法官队伍思考 建设高素质高水平法官队伍思考 为顺应人民新期待，回应时代新要求，保障队伍建设 全面、优质、可持续发展，最高院全面部署开展旨在全面 提高法官队伍素质的“人民法官为人民”主题实践活动， 这是深入贯彻落实科学发展观的具体体现，是牢固树立社 会主义法治理念的具体反映。 “为大局服务，为人民司法，”是一项长期而艰巨的任 务，建设法院文化是完成这个任务不可缺少的、建设性的 举措。在推进“依法治国”方略的实施和构建社会主义和 谐社会新的历史时期，先进的法院文化，必须能够充分激发 法官和全体工作人员的积极性、主动性、创造性，最大限度 地促进审判工作全面发展。 一、建设法院文化，坚持用文化育人，增强法官队伍 素质。 法院文化是法院的灵魂，是司法工作者的价值追求和 行动指南，要建设优质的法官队伍，提高法院队伍建设的 水平，推进人民法院的科学发展，必须倡导积极、健康的 法院文化，并坚持用先进的法院文化培育高素质的司法人 才。 首先，发挥政治文化的导向作用，培养具有坚定社会 主义信仰和法治理念的法官队伍。 对文化的政治作用，邓小平曾做出过精辟的论述： “无论哪一种势力或哪一种派别的文化工作，都是服从其政 治任务的。”要发挥先进政治文化的导向作用，建立一支忠 于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律，既懂法治、又懂 政治的法官队伍，我认为应从以下两点切入，让“司法为 民”的意识深入人心，以确保马克思主义意识形态和社会 主义法治理念占领法院文化阵地。 1、 理论教育。坚持不懈地对法官和其他工作人员开展 社会主义法治理念教育、形式政策教育、指导思想教育、 国情教育、党员先进性教育，为法院文化的政治方向和法 官队伍的政治觉悟掌好舵。人民法院的工作要始终坚持 “党的事业至上”的原则，用政治建院，深化“三个至上”、 “科学发展观”教育，在法院中形成具有共产主义信仰的 政治理论体系和文化观念。利用科学的政治理论使广大司 法干部明确人民法院举什么旗、走什么路、朝什么方向发 展，是在政治上保持与党中央的高度一致的基础性步骤。 2、 实践巩固。创造性地辅以理论研讨、学习先进、法 官论坛等行之有效的方式，调动法院干部的热情，号召全 员参与，为培养具有坚定政治立场的法官队伍铺好路。各 部门每周安排固定的时间进行理论学习，通过集体学习、 讨论，深入把握新形势、新问题、新政策，不断地增强政 治意识、大局意识、国情意识，以便更好领悟上级精神，更好地实践“为人民司法”。同时，发挥工会、团委和法官 协会的作用，组织知识竞赛、演讲比赛的等文体活动，寓 教于乐，在全院范围内形成良好的互动环境，循序渐进地 在行动中增强法院工作者的政治素养，引导干部树立正确 的政治方向、理论素养和意识形态。 其次，发挥道德文化的约束作用，培养具有高尚道德 操守和职业修养的法官队伍。 英国作家毛姆有句名言：“良心，是我们每个人心头的 岗哨。”我国古语也有云：“吏不良，则有法而莫守”。法官 的品行是能否践行“司法为民”的关键，法官职业道德包 括：公正。公正是法官职业道德的底线；忠诚。法官要忠于 法律，忠于人民，对法官来说，除了法律以外没有别的上司, 除了民情疾苦以外没有别的顾及；廉洁。能否做到两袖清 风，是人民法院兴衰成败的关键，是人民法官得失民心的 标尺，必须以清廉、俭朴为美德; 标尺，必须以清廉、俭朴为美德; 勤勉敬业。法官无论职 位高低，分工如何，都要在自己的工作岗位上履行应尽的职 责，兢兢业业、勤勤恳恳，积极主动为人民服务，为司法贡 献。 《法官职业道德规范》、《法官行为准则》等等都是法 院行为文化的重要表现形式，为全国法院的群体成员提供了 明确的行为标准。然而把职业道德作为一种规范，只能是 一种外在的约束，当外在的强制力弱化或利益引诱加大时， 职业道德规范的筹码就会减轻，它就很难稳固持久地作用 于法官职业生活。所以除了将职业道德外化为形式，如以 职业道德为标准，对干部进行教育、监督，查处违背职业 道德、规范的行为，更要将职业道德转化为一种文化观念, 甚至一种信仰，深深根植在司法者的意识深处，如影随形 地约束、指导其行为。优秀法官蒋庆、清廉法官宋鱼水， 之所以能成为我们的道德楷模,就是因为他们已经将职业道 德视为自己的文化信条，无时无刻不在规范着自己的司法 行为。 第三，发挥物质文化的承载作用，为形成文明的法官 队伍营造良好的文化环境和文化氛围。 法院的基础设施建设和装备建设是法院文化的载体， 是法院精神面貌的外在表现，也是推进精神文化持续发展 的外在保障，被称为物质文化。物质文化是法院文化的直 观形象，它不仅影响法官，对于社会公众也有无以替代的感 知和接纳作用。所以要让法院的基础设施和装备建设充分 体现本院的院风院训、法院的文化观念和司法宗旨，使其 对法官的司法意识产生积极