中央财政船舶报废拆解和船型标准化补助资金.docxVIP

　　中央财政船舶报废拆解和船型标准化补助资金 　　（渔港升级改造和整治维护）项目申报指南 　　为做好中央财政船舶报废拆解和船型标准化补助资金（渔港航标等公共基础设施建设）项目申报管理、组织实施工作，根据《财政部关于印发船舶报废拆解和船型标准化补助资金管理办法的通知》（财建〔2015〕977号）、《农业部办公厅关于印发国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策调整相关实施方案的通知》（农办渔〔2015〕65号）和《广东省海洋与渔业局广东省财政厅关于印发广东省国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策调整总体实施方案的通知》（粵海渔〔2016〕88号）的精神及规定，结合我省实际情况，制定本指南。 　　一、目标任务 　　通过油价补贴政策调整资金中央专项转移支付支持渔港建设，加强渔港、避风锚地（塘）等设施建设和维护，尽快建成布局合理、定位明确、设施完备、功能完善、管理有序、运营高效的现代渔港体系。提高海洋渔业防灾减灾能力，基本满足渔业减灾和渔业生产服务需要。 　　2016-2020年，计划升级改造和整治维护20个二级渔港、8个避风锚地（塘）、6个内陆渔港，以及若干中央投资并已竣工验收的中心渔港和一级渔港（数量根据实际需要和竣工验收情况动态调整）。 　　二、基本原则（一）突出重点，防灾优先。根据项目建设的紧迫性和必要性，以提高防灾减灾能力为出发点，突出项目建设重点，集中财力重点建好一批受损严重、设施落后的渔港，力求取得实效。 　　（二）扎实准备，有序推进。充分考虑建设项目现有条件、建设目标、规划情况以及资金保障等情况，科学、合理确定投资规模，扎实完成项目前期工作，“成熟一个、建设一个”，分年度有序推进。 　　（三）简政放权，落实责任。明确市县政府为现代渔港建设的责任主体，有关立项、选址、设计、施工、监理等工作均由市县政府负责，省负责组织评审、批复实施方案和组织验收，进一步减少立项审批环节、简化手续。 　　（四）专家评审，公平公正。通过公开申报、专家评审等程序，高要求、高标准审核项目方案，确保项目质量。 　　三、实施范围及目标 　　渔港升级改造和整治维护项目应为农业部公布的《渔港升级改造和整治维护规划》中确定的渔港和避风锚地（塘），包括中央投资已竣工验收的中心渔港和一级渔港，二级渔港，避风锚地（塘）和内陆渔港。 　　实施范围参照农办渔〔2015〕65号规定执行。中央投资已竣工验收的中心渔港和一级渔港，沿海二级渔港主要用于防波堤、拦沙堤、码头、护岸、港池航道锚地疏浚、港区道路和通讯导航、系泊、监控、供电、照明、给排水、消防、公共卫生、污水污油和垃圾处理等配套设施的升级改造。内陆渔港主要用于码头、护岸、港池航道疏浚、引桥、趸船和通讯导航、系泊、监控、供电、照明、给排水、消防、公共卫生、污水污油和垃圾处理等配套设施的建造。避风锚地（塘）主要用于安全辅助、监控指挥和后勤保障三大系统，具体分为防波堤、系泊岸线、航道锚地疏浚、系泊设施、导助航设施、消防设施、避台指挥中心、气象观测站、视频监控设施、信息发布设施、上岸码头、进出道路、临时安置房和水电设施等升级改造。 　　渔港和避风锚地（塘）升级改造和整治维护后，应达到相应规定的标准（参见附件）四、项目补助标准及投资 　　项目补助标准参照农办渔〔2015〕65号规定执行。中央投资已竣工验收的中心渔港和一级渔港，沿海二级渔港防波堤、码头、护岸、疏浚财政补助上限分别为12万元/延米、8万元/延米、3万元/延米、25元/立方，其中用于防波堤、拦沙堤、码头、护岸、港池航道锚地疏浚应占总投资的75%以上。内陆渔港码头、护岸、疏浚财政补助上限分别为8万元/延米、2万元/延米、25元/立方，其中用于码头、护岸、港池航道疏浚、引桥、趸船应占总投资的75%以上。避风锚地（塘）防波堤、上岸码头、系泊岸线、浮筒、疏竣财政补助上限分别为12万元/延米、5万元/延米、5万元/延米、30万元/个、25元/立方，其中用于防波堤、系泊岸线、航道锚地疏浚、系泊设施应占总投资的75%以上。中央专项转移支付资金对渔港和避风锚地（塘）项目单个补助标准暂定为中央投资已竣工验收的中心渔港和一级渔港每个2000万元，二级渔港每个2000万元，避风锚地（塘）每个2000万元，内陆渔港每个800万元。 　　项目总投资不得低于补助资金，除中央补助外，项目建设其余资金应由市县政府通过自筹及市场化等多渠道解决，并确保及时足额落实到位。 　　五、项目申报、评审及管理 　　申报渔港项目需同时满足以下条件：渔港港址符合地方整体规划要求，有相关部门规划许可意见，有县级以上人民政府批准的港界红线图和港章，明确规定港区的水陆域范围；具有渔港工程或水运工程乙级以上资质单位编制的项目实施方案（实施方案深度等同于基本建设项目的初步设计）；已完成项目立项手续；需要使用海域的，要委托有资质单位开展海域