劳动与社会保障法学第十二章 社会保障法基础理论.pptVIP

三 社会保障法律关系的要素 （一）社会保障法律关系的主体 社会保障法律的主体是指在各种社会保障活动之中，依法享受相应的权利与承担相应义务的当事人。其主体资格是由社会保障法规定的，也是社会保障运行过程中客观存在的。其主体主要包括： 1.国家或政府 国家不是法人，但在社会保障中，国家直接参与社会保障活动，并对社会保险、社会福利、社会救助、军人保障等各项社会保障制度的实施给予财政上的支持，从而是社会保障法律关系的特殊主体； * 2.社会保障实施机构 社会保障实施机构具体包括各级政府职能部门、各级工会组织、社会保障经办机构、社会保障服务机构、社会保障资金保管与运营机构、慈善组织、公益性社团法人和群众性社区机构等。 3.企业或个体经济组织 企业或个体经济组织依法享有参加社会保险使本单位职工覆盖于社会保险制度之下的权利，同时，这也是它应尽的义务。在这点上，权利与义务具有同一性，表现为一种应履行的职责。 4.公民 社会保障是面向城乡居民与劳动者的福利保障，社会成员或劳动者是社会保障的直接受益对象，享有养老、医疗、失业、工伤等各项社会保障权利等。 * （二）社会保障法律关系的内容 社会保障法律关系的内容即是社会保障主体享有的社会保障权利和承担的社会保障义务。通过行使社会保障权利和履行社会保障义务，社会保障主体即实现了自身的社会保障利益，从而使社会保障立法宗旨得以实现。 1.社会保障权利 社会保障权利是指社会保障法律关系中的权利主体，依照法律规定所享有的权利，其核心是公民要求社会保障管理机构施行给付的权利，即给付领受权。 2.社会保障义务 社会保障义务是指社会保障法律关系中的义务主体为了满足权利主体的某种利益而为一定行为或不为一定行为的必然性。社会保障的义务主要包括： * （1）社会保障的费用负担义务。如在社会保障领域，通常被保险人和用人单位都负有交费义务，有的是双方共同负担，有的是用人单位一方负担。国家也通过直接负担部分份额、让税或财政补贴等方式承担费用负担的义务。 （2）社会保障待遇的给付义务。即由国家通过法律授权社会保障管理机构，对符合条件的社会保障对象发放社会保障的物质待遇。 （3）协助社会保障事务的义务。即在领受权人、用人单位和服务机构的主动配合和协助之下，社会保障管理机构进行登记、确认、审核等一系列事务，以确定当事人是否符合给付条件。 * 社会保障法律关系中的权利和义务的关系呈现出以下特征： （1）不履行义务的法定权利。如在社会救助、社会优抚和社会福利法律关系中，享受社会保障权利的公民不需要履行缴费等义务，只要具备法定身份和条件，就可以享受社会保障给付。 （2）无实质性权利的社会保障义务。 （3）权利义务的不对等性。在社会保险法律关系中，权利主体只履行部分缴费义务，国家和用人单位还要为其享受社会保险待遇而缴纳部分保险费，所以，社会保障的权利、义务是对应的，而不是对等的。 * （三）社会保障法律关系的客体 社会保障法律关系的客体，是指社会保障法律关系主体的权利、义务指向的目标和对象。从社会保障的实践来看，其客体主要包括： 1.物 在社会保险法律关系中，相当一部分客体是由物来承担的。如工伤保险、医疗保险等社会保障项目，要求受保障对象按规定缴纳保险费，等到法定事由出现时，有关社会保障实施机构要为其提供物质帮助。 2.行为 行为作为社会保险法律关系的客体，是指社会保障法律关系中权利人行使权利的活动以及义务人履行义务的活动。 * 出版社 社文分社 劳动与社会保障法学 第一节 社会保障法概述 一 社会保障的概念和特征 （一）社会保障的概念 “社会保障”源于英文“socialsecurity”一词，该词最早出现在 1935年美国罗斯福新政所颁布的《社会保障法》中。1944年第 26届国际劳工大会发表《费城宣言》正式采纳社会保障概念，并将其定义为：社会通过采取一系列的公共措施来向其成员提供保护，以便与由于疾病、生育、工伤、失业、伤残、年老和死亡等原因造成停薪或大幅度减少工资而引起的经济和社会贫困进行斗争，并提供医疗和对有子女的实行补贴。 第十二章 社会保障法基础理论 * （二）社会保障的特征 一般来说，社会保障具有以下一些特征： 1.保障水平的基本性 社会成员在社会生活以及劳动过程中，难免会遇到各种风险和事故而陷入生活困难。社会保障就是社会按照一定时期生产力的发展水平