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PAGE PAGE 4 论高度重视农村牧区基层党组织建设 培养任用少数民族干部 摘 要：少数民族干部在民族地区的革命和建设中具有汉族干部无法取代的优势和作用，培养和任用少数民族干部具有重要的现实意义和深远的历史意义。胡锦涛同志在全国培养选拔少数民族干部工作座谈会的讲话中指出：“培养和任用少数民族干部是一件关系全局、具有战略意义的大事。”[1] 关 键 词： 发展状况; 意义; 政策; 提高优化; 一、内蒙古自治区少数民族干部队伍发展状况 内蒙古自治区是我国第一个建立的民族区域自治的省级地方。新中国成立以来的五十多年时间里，为贯彻民族区域自治制度，落实党和国家的民族政策，内蒙古自治区从自身的实际情况出发，围绕党和国家在各个时期的革命和建设任务，以及与之相适应的培养干部的方针政策，开始大量的培养和选拔各级各类民族干部。 中国共产党在建立初期，就在内蒙古地区开始了党的干部的培训工作。后来又经过第二次国内革命战争、抗日战争和解放战争时期的，培养和锻炼，到中华人民共和国成立时，内蒙古地区的干部队伍已具有一定规模。据1949年底统计，当时内蒙古自治区已有干部16885人。其中少数民族干部4625人，占干部总数的27.39%；妇女干部1942人，占干部总数的11.5%。这支干部队伍大多经受过战争年代的严酷考验，工作热情高，耐吃苦，组织纪律强；但文化素质较低，专业知识甚少，文化程度在初中以下的占94%，专业技术干部很少。 经过五十多年的发展，内蒙古地区从实际情况出发，按照党的干部路线、方针、政策，采取各种措施，不断加强干部队伍建设，是内蒙古地区的少数民族干部得以迅速地发展壮大。内蒙古自治区的少数民族干部队伍发展迅速，总量已经超过了少数民族人口在总人口中的比例。 据第五次人口普查资料统计，内蒙古总人口约为2379万人，其中蒙古、满、回、俄罗斯、达斡尔、鄂温克和鄂伦春等少数民族人口近500万人。而少数民族干部已达到19万人，比1949年增加了40.94倍，占全自治区总数的1/4强，这个比例明显高于占自治区总人口21%的少数民族人口比例；少数民族干部队伍素质也有了较大幅度的提高，整个队伍的学历水平已经超过了全区干部队伍的水平。到2002年全区少数民族干部中大专及大专以上文化程度的干部已占干部总数50.37%。 内蒙古自治区的少数民族干部队伍发展迅速，总量已经超过了少数民族人口在总人口中的比例，因此，单纯地追求数量的增加，不应该是内蒙古自治区少数民族干部队伍建设的重点，重点应该转变到提高少数民族干部队伍的整体素质方面来。 二、培养和任用少数民族干部的重要意义 少数民族干部在民族地区的革命和建设中具有汉族干部无法取代的优势和作用，培养和任用少数民族干部具有重要的现实意义和深远的历史意义。胡锦涛同志在全国培养选拔少数民族干部工作座谈会的讲话中指出：“培养和任用少数民族干部是一件关系全局、具有战略意义的大事。” 少数民族干部是党和国家干部队伍的重要组成部分，是推进民族团结进步事业的重要力量。毛泽东曾说过：“政治路线确定后，干部就是决定的因素。”大力培养少数民族干部是党和国家长期坚持的一项重要的民族政策；是坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣原则，坚持和完善民族区域自治制度，解决民族问题的关键；也是加快民族地区现代化建设和维护民族团结、构建社会主义和谐社会的重要保证。 1.大力培养和任用少数民族干部，是在少数民族地区贯彻执行党的路线、方针、政策的保证， 2. 大力培养和任用少数民族干部，是实行民族区域自治制度，充分行使少数民族平等权利和自治权利的重要内容和显著标志。 3. 大力培养和任用少数民族干部，是加快民族地区经济社会发展的关键。 4. 大力培养和任用少数民族干部是维护国家统一、增强民族团结的重要保障。 三、培养和任用少数民族干部的政策 1950年11月，中央人民政府政务院颁布实施了《培养少数民族干部试行方案》，明确提出了“普遍而大量地培养少数民族干部”的方针[2]。同时，又跟据个少数民族地区建党、建政、进行社会主义改革、推行民族区域自治等中心工作迫切需要干部的情况，确定了以“培养普通干部为主，迫切需要的专业与技术干部为辅”的原则。 党的十一届三中全会以后，党和国家