土地征收制度程重构之研究.doc免费

土地征收制度程序重构之研究 ——以我国台湾地区土地征收制度为借鉴 上海市海华永泰律师事务所 陈初 [摘要]我国现行土地管理法关于土地征收的制度立法滞后，征地程序不公造成对农民土地权益保护不利。借鉴我国台湾地区关于土地征收的立法，提出以土地征收制度程序重构为切入点，循序渐进地改良现行土地管理法律制度，以程序正义保障农民对土地的利益诉求，推动城镇化健康发展的战略目标。建议以“创设专门委员会作为土地征收的决定主体”、“设立土地征收的前置与后续程序”、“充实土地征收中的行政救济程序”三项措施来重构和完善我国的土地征收制度程序。 [关键词] 土地征收、权利救济 2013年6月26日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议上，国家发改委主任徐绍史作了《国务院关于城镇化建设工作情况的报告》，代表国务院首次明确提出我国新型城镇化发展的路径。城镇化健康发展的战略重点之一是优化城市化布局和形态。优化提升东部地区城市群，培育发展中西部地区城市群，用综合交通网络和信息化网络把大中小城市和小城镇连接起来，促进各类城市功能互补、协调发展。[1]全国人民代表大会网站 《国务院关于城镇化建设工作情况的报告》发展城市群和综合交通网络，必然需要改变现有的城乡格局，城市向外扩张则市镇需重新布局，现有路网需新建、改造等。这一系列新型城镇化发展方式，离不开土地征收这一关键环节。 [1]全国人民代表大会网站 《国务院