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PAGE PAGE 10 发挥出口退税作用 促进对外贸易发展 ——北仑区（开发区）国税局应蜜梅副局长在全区部分出口退税企业座谈会上的讲话 各位出口退税企业代表： 从去年下半年以来国家出口退税政策随着国际国内经济形势变化及时进行了调整，连续5次调高了7000多种出口商品退税率。我区出口退税企业也受国际金融危机影响，面临很大的困难和压力，为了加大出口货物退免税政策的宣传力度，进一步贯彻落实出口退税政策，今天我们召开座谈会与企业面对面交流，倾听企业的呼声，使税企双方更进一步达成共识共同全面积极地落实国家出口退税政策。希望各企业代表各抒己见、畅所欲言，就出口退税政策执行中的情况和问题充分交流、积极讨论，并对我区出口退税工作提出好的意见和建议，对企业提出的建议，我们将认真对待，做好分析，积极采纳。下面我先就出口退税有关工作基本情况以及工作打算谈三点意见，与大家一起交流。 　　一、我区国税出口退税工作基本情况 　　2009年，是新世纪以来我区经济发展最为困难的一年，也是近年来税收工作压力最大的一年。面对金融危机的扩散和蔓延，税务部门承受着双重压力，直接表现在既要组织税收收入，又要不折不扣地落实国家出台的一系列拉动内需的税收优惠政策，发挥税收的宏观调控作用，促进经济平稳较快发展。今年一季度全区共组织国税收入10.8亿元，比上年同期下降2.8%；剔除免抵调库增值税后收入8.2亿元，比上年同期下降13.5%，国税部门组织收入的形势相当严峻。但我们深知，企业在这期间面临的困难更多，承受的压力更大，因此，我们始终坚持科学发展观，坚持发展为先，民生为本，按照中央“保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生”经济工作总体要求，与企业共渡难关，共克时艰。出口退税是国家促进外向型经济健康发展，实施宏观调控的重要政策措施。我们把贯彻落实好出口退税政策，作为维护国家和出口企业的经济利益，促进产业结构调整和经济发展的重要工作来抓，一季度办理出口退税6.7亿元，同比增长55.7%，其中办理免抵调库2.6亿元，同比增长62.6%，有力地促进了全区国民经济和外贸出口的持续、快速、健康发展。 　　（一）全面落实出口退税政策，充分发挥出口退税职能作用 今年以来，我们一是加强了对出口退(免)税的预测和计划安排，为做好全年工作打好基础。根据外贸出口增减因素和出口结构变化因素，我们对全区出口退(免)税计划需求进行了摸底、分析和测算，全面掌握了出口货物退（免）税的实现情况、可办理情况、地方财政负担情况等做到了心中有数，增强了工作主动性。同时坚持按月对全区出口退（免）税办理情况进行调度，积极争取退税计划满足退税需求，做到“应退尽退”。二是及时有效地宣传出口退税政策，不断加快出口退（免）税申报后的审核速度，提高出口退（免）税审核审批效率。三是牢牢抓住影响出口退税进度的关键因素，把工作重点放在提高企业申报率上，积极帮助企业协查有关电子信息、催收单证，提高单证传递回收速度，取得了好的效果。 　　（二）转变服务理念，不断优化退税服务 　为做好对出口企业的退税服务工作，我们进一步明确了以纳税人为中心的理念，提出了突出“三个到位”要求，即服务意识到位、服务措施到位、服务质量到位，着力解决好企业在出口退税方面最关心、最直接、最现实的问题，营造企业发展的良好外部环境。采取八项有效措施，优化退税服务，一是积极向上级争取退税指标；二是积极引导企业加快单证取得的速度，落实加快出口企业退税申报相关工作。对单证收齐率低于全区平均的企业应及时提醒，提高退税申报率；三是承诺生产型出口退税企业审核审批及开具收入退还书时间控制在25个工作日内，对外贸进出口企业实行按次申报、按次审核审批、按次退库的办法，切实减少周转时间；四是对新办出口企业到期后及时办理相关手续，及时凭认证信息退税；五是加强信息反馈。根据企业申报审核情况、分析出口企业的申报准确率、审核通过率、申报差错率以及其他存在问题，及时将结果向出口企业反馈；六是分析排摸，有针对性的走访相关出口退税企业，尽量帮助企业解决实际问题，上半年及时审核报批国产设备退税40户，已退税1380万元；七是提高办事效率。在企业申报、单证处理和逾期申请等涉税事项受理中，做到即事即办，特事特办，减少出口退税企业的来回奔波；八是开展提醒服务。落实好退税延期申报规定。对确实无法在规定时限进行申报的，凡符合政策规定可以延期的，及时提醒企业提交延期申报的申请。对单证收齐率低于全区平均的企业应及时提醒，提高退税申报率。使企业用足现行退税政策，减少损失。 　　此外，我们还切实做好防范骗税工作，为企业营造公平竞争的经济环境。出口骗税行为不仅给国家造成经济损失，也破坏了企业间公平竞争的经营环境。多年来，我们始终坚持把打击和防范出口骗税作为一项重点工作切实抓紧抓好。没有发现大的问题。规范了市