无锡低碳经济发展报告.docVIP

无锡：加快低碳经济发展 推进发展方式的根本性转变 “十一五”临近尾声、“十二五”启动在即，深入贯彻落实科学发展观，切实加快“生态城、高科技产业城、旅游和现代服务城、宜居城”的现代化“四城”建设步伐，有效提升无锡市城乡统筹发展水平，必须紧紧抓住当前国内外宏观形势给优化产业、调整结构、加速发展所带来的有利时机，以发展低碳经济、强化低碳管理、倡导低碳生活为切入点，以体制机制创新为重点，坚持政府推动、规划引导、示范带动和公众参与的原则，探索出一条符合无锡实情的低碳经济发展道路，使全市经济发展质量明显提高，综合竞争能力显著增强，产业和能源结构进一步优化，全面提升人居环境和城市形象。本文就无锡低碳经济发展情况做一简要分析，并提出相关建议。 　　一、低碳经济的发展现状 　　改革开放30多年来，无锡经济和社会发展取得了显著进步，先后经历了加快发展期（1978-1991）、快速发展期（1992-2005）和创新发展期（2006-2009）三个阶段，综合实力迅速提高、经济结构调整转型、农业经济走向高效、工业经济突飞猛进、对外开放纵深拓展、城市建设日新月异、人民生活日益富裕，同时也凸显出一些较为突出的矛盾和问题，从以下几个方面可以略见无锡加快低碳经济发展，加速经济转型升级的迫切性和必要性。 　　1、能耗总量持续增加。从全社会综合能源消费看（等价值，下同），2005年为2575.50万吨标准煤，2008年达到了3202.41万吨标准煤，累计增长了24.3%，其中：第一产业综合能源消耗量占全市总量的比重由2005年的0.5%降为2008年的0.4%；第二产业由85.8%降为2008年的84.6%；第三产业由9.0%升为2008年的9.9%。能源消耗是碳排放的主要载体，能耗总量的不断增长必将导致碳排放量的进一步释放。 　　2、工业用能仍为主体。就全市规模以上工业的综合能源消耗量看（当量值，下同），2000年为801.29万吨标准煤，2008年达到了2194.76万吨标准煤，累计增长了1.7倍，年均增长13.4%，其中：全市产值前十大行业的综合能耗占规模以上工业比重由2000年的46.3%升到了2008年的57.1%，全市六大高耗能行业的综合能耗占规模以上工业比重由2000年的80.1%升到了2008年的80.5%。六大高耗能行业是碳排放的主要对象，能耗总量的持续增长必将导致城市环境的进一步恶化。 　　3、生活用能有所增长。就全市社会用能结构看（当量值，下同），城镇生活综合能源消费量从2000年的32.47万吨标准煤上升至2008年的49.62万吨标准煤，累计增长52.8%；乡村生活综合能源消费量从33.73万吨标准煤上升至43.40万吨标准煤，累计增长28.7%；交通运输综合能源消费量从106.74万吨标准煤上升至129.09万吨标准煤，累计增长21%；建筑业综合能源消费量从9.89万吨标准煤降低为9.55万吨标准煤，累计下降3.4%。很明显，低碳经济不仅仅是工业生产，还涉及到居民生活、交通运输等方方面面，需要全社会的共同参与。 　　4、能源品种煤电为主。从全市主要能源消费品种看，新型能源有所增加，但煤炭和电力仍为主体。就全市规模以上工业终端能源消费看（当量值，下同），2000年为472.42万吨标准煤，2008年为1524.07万吨标准煤，其中：电力消费量占比从2000年的20.7%升为2008年的26.7%、热力由4.2%升为12.7%、焦炭由1.5%升为15.1%、天然气由0.3%升为3.6%，而原煤则由56.9%降为29.9%、燃料油由7.2%降为1.3%、成品油由3.8%降为1.1%。可见，低碳能源选择有限、高碳能源比重偏大，在一定程度上导致了碳排放强度的持续攀升。 　　5、技术进步初见成效。近年来，随着资源节约型、环境友好型社会建设的进一步深入，无锡的产业结构调整加快，技术进步成效初显。全市单位GDP能耗从2005年的0.92吨标准煤/万元降到2008年的0.799吨标准煤/万元，累计下降13.2%；全市规模以上工业的产值能耗也由2000年的0.45吨标准煤/万元降到了2008年的0.21吨标准煤/万元，累计下降53.3%，其中六大高耗能行业的产值能耗由2000年的0.85吨标准煤/万元降到了2008年的0.45吨标准煤/万元，累计下降47.1%。但高耗能行业是无锡工业的主体，其整体技术水平偏低直接减缓了碳排放总量的快速下降。 　　6、产业转移影响加大。发达国家在后工业化时期，一些重化工等高碳产业不断通过投资贸易渠道向发展中国家转移，源自于加工贸易型产业的转移性碳排放影响加大。据国际能源机构（IEA）估计，2004年中国国内出口商品生产蕴含的与能源有关的CO2排放量为16亿吨，占中国排放总量的34%。无锡经济的外向度较高，2008年全市进出口