行风建设示范窗口复验汇报材料.docVIP

加强行风建设 优化发展环境 ——沙区环保局排污收费窗口市级行风建设示范窗口情况汇报 沙区环保局是一支富有创新意识和进取精神、朝气蓬勃的年轻执法队伍，主要负责全区各类污染源的环境监察、治理和排污收费工作。环保局排污收费窗口承担了全沙区近2000户规模在400平方米以下的中小型餐饮业和每年100多家建筑施工工地及各类污染源的排污费核算和征缴工作，是环保局服务社会面最广的科室，也是体现行业风气、展现环保行业形象的前沿窗口。 多年来，沙区环保局立足于区县级环保部门工作实际，以“建一流队伍、创一流业绩、树一流形象”为目标，以排污收费窗口建设为切入点，将抓好行风建设、建立完善环保工作新机制、促进依法行政和优质高效服务，营造良好的发展环境作为头等大事来抓，不断深化和完善创建机制，为转变我局工作作风，提高工作效率，推动我局行风建设起到了积极的示范和带动作用。 一、认识定位准确，突出窗口效应，不断夯实行风建设工作基础 通过多年来的行风建设工作，我们深刻认识到：行业作风体现党风政风和政府形象，关乎人民群众的切身利益和改革发展稳定的大局。加强行风建设，实行政务公开，建设一支素质好、业务精、会管理的环保队伍，以良好的行风树立形象是提高环保地位、影响和动员社会一切力量保护环境的重要途径。为此，在行风建设中，环保局首先把排污收费窗口作为全局行风建设的突破口和切入点，在窗口建设上，力求作到思想上有位子，行动上有表现，确保重视程度、领导程度、力量投入、工作力度四到位，努力突出窗口效应。 首先将排污收费窗口建设与全局效能建设、行风建设工作结合起来，总体部署安排。一方面，从提高窗口干部勤政廉政意识、荣誉意识和集体意识入手，促使干部转变执法理念，树立“人人都是城市形象，处处都是投资环境”的大局意识；另一方面，从完善窗口工作制度、加强窗口监督入手，以切实有效的措施制度和监督制约机制，保证行风建设各项目标的具体落实，彻底转变工作作风，优化沙区投资软环境。通过不断深化和完善窗口建设，丰富内涵，创新机制，结合效能建设，不断夯实行风建设工作的基础，将行风建设的“一把手”工程拓展到全局系统的一班人工程。 其次，人的素质是确保工作取得实效的保证。多年来，我局在排污收费窗口人员的选定上一直严格把关，专门选派政治素质过硬、工作责任心强、工作经验丰富的同志负责排污费的核算征收工作。在排污收费窗口实行了程序、核定、收费的三公开，即征收程序公开、核定过程公开、收费额度公开，并做到票款分离，内部互相监督制约，杜绝核定、收费工作中以权谋私、收人情费、关系费现象发生，努力使排污收费窗口成为环保局的形象窗口，从而推动我局行风建设工作。 二、加强制度建设，建立完善的内部管理和外部监督机制，将窗口建设纳入规范化轨道。 我局在工作实践中深刻认识到：在窗口建设中推行政务公开、提高工作效能，以完善的制度为基础，强化内部管理和外部监督，不搞花架子、不走过场、力求见实效是切实转变行风最直接最有效的途径。为此，在排污收费窗口建设中，我局将效能建设和行风建设有机结合，从组织领导、规范标准、公开内容入手，狠抓了制度建设。 ——完善内部管理。先后制定了《行政执法责任制》、《限时办结制度》、《首问责任制》、《否定报备制度》等相关配套制度。为了提高我局排污收费窗口的服务质量和水平，我们还细化制定了《排污收费窗口服务承诺》、《排污收费程序》、《排污收费窗口工作人员行为规范》等制度，以严格完善的制度确保排污收费窗口服务的高质量、规范化。 ——进一步健全和完善窗口政务公开工作。在实行政务公开建设中，以窗口的“一挂”、“四公开”、“七上墙”等形式为载体。“一挂”即干部必须着装整齐，挂牌上岗；“四公开”即污染物排放标准公开、征收排污费标准公开、排污费计算方法公开、排污费征收数额公开；“七上墙”即办事指南、办事程序、办事依据、排污申报程序、行政复议、工作职责、工作权限上墙。同时，环保局还将窗口工作人员的照片、姓名、工作职责进行公开，极大地方便了群众办事，也为排污收费工作提供了社会监督依据。在排污收费窗口办理排污费核定缴费工作中，沙区环保局实行了“一次性告知制度”，即将办理缴费的事项一次性告知来办事人员，减少不必要的往返。目前，到环保局办事的群众跑“冤枉路”的现象大为减少，过去往往需要十天半个月才能办完的审批缴费手续，现在二、三天就能办完了，有的急事当天就可以办好。 三、规范执法程序和文明执法语言，提高监察队伍依法行政水平。 《排污费征收使用管理条例》的实施是环保系统推进依法行政的重大举措，其中对排污费的缴纳、征收、管理及使用等环节进行了明确的规定，同时还规定了相应的法律责任。由于排污费执行了新标准和新程序，实行月缴和季缴，环保系统排污收费又是乌鲁木齐市非税改革的试点，收费程序十分复杂，无形中加大了监