第四篇文档新措施第八节非关税措施跟国际贸易.ppt

第八章 非关税措施与国际贸易 学习目的及要求： 通过本章的学习，要求掌握进口配额、出口补贴等限制贸易政策对生产者、消费者、政府及整个社会福利的影响； 掌握自愿出口限制、倾销、绿色壁垒等的基本概念。 第一节 非关税措施概述 一、非关税措施 指除关税以外的一切干预进出口贸易的贸易政策和措施。 非关税壁垒NTBS ： non-tariff barriers 指除关税以外的一切用来限制商品进口的各种贸易政策和措施。 二、非关税措施的特点 （一）非关税措施具有更强的灵 活性 （二）非关税措施更具有效性 （三）非关税措施更具隐蔽性 （四）非关税措施更具歧视性 三、非关税措施的类型 1.从制定主体角度 2.从实施手段的特性角度 3.从影响方式及程度角度 4.从其作用和实施目的的不同 第二节 非关税措施的种类 一、进口限制与进口鼓励 （一）进口限制的主要种类 进口配额制 自愿出口配额 进口许可证制 外汇管制 进出口的国家垄断 歧视性政府采购政策 各种国内税 进口押金制 最低限价 禁止进口 海关估价 技术性贸易壁垒 环境贸易壁垒。 1.进口配额制 Import quotas system 指一国政府在一定时期内，对某种商品的进口数量或金额实行限制的一项措施。 进口配额制又可分为： 全球配额 绝对配额 国别配额 关税配额 2.自愿出口配额 Voluntary export system 指出口国家或地区在进口国的要求或压力下，自行限制出口数量的一种措施。 所谓的“自愿”，其实是一种被迫，否则，将遭到对方的报复。 3.进口许可证 Import license 指政府颁发的凭以进口的证书， 可分为： 公开一般许可证 特种许可证 4.外汇管制 foreign exchange control 指一国政府通过法令对国际结算和外汇买卖实行限制的一种制度。 我国规定，出口商的外汇收入必须按官方汇率卖给外汇管理机构；进口商必须按官方汇率购买外汇－－结售汇制度。 按外汇管制的方式不同 可分为： 数量性外汇管制 成本性外汇管制 5.进出口的国家垄断 6.歧视政府采购政策 7.各种国内税 8.进口押金制 9.最低限价 10.禁止进口 11.海关估价 12.技术性贸易壁垒—TBT technical barriers to trade 指商品进口国制定并执行具有强制性或非强制性的商品标准、法规以及商品检验的合格评定等要求，从而对贸易形成的障碍。 简单而言，就是进口国通过技术法规和技术标准等手段限制进口。 目前，欧盟拥有的技术标准 就有10多万个，其中德国的工业标准约有1.5万种，名目繁多，如果进口商品达不到相关要求，便不允许进口。 技术性贸易壁垒是一个体系，主要由技术法规和标准、卫生检疫标准、包装和标签规定、信息技术壁垒四个方面构成。 13.环境壁垒/绿色壁垒 environmental barrier 指一国以保护生态环境、自然资源和人类健康为借口，限制国外产品进口的措施。 如，1991年美国禁止进口墨西哥的金枪鱼及其制品，其理由是为了“保护”海豚的生存。 （二）进口鼓励 目的 1.支持国内消费 2.保护国内稀缺资源 主要政策 1.进口补贴 2.消费补贴 二、出口限制与出口鼓励 （一）出口限制 也称出口管制 export control 1.限制出口的目的 （1）政治与军事的目的 （2）经济的目的 2.限制出口的主要措施有： 出口税 出口工业的产业税 出口配额 出口许可证 出口禁运 出口卡特尔 （二）出口鼓励 出口信贷 出口信贷国家担保 出口补贴 商品倾销 外汇倾销 促进出口的组织措施 经济特区 1.出口信贷 指国家通过银行对本国商品出口所提供的一种信贷资助，用于促进和扩大出口。 买方信贷 卖方信贷 卖方信贷：出口国银行直接向本国出口商提供贷款，其特征： （1）卖方以延期付款或赊销方式为买方提供设备； （2）买方预付10%～15%的定金，承担延期付款的利息及货价，但这一风险80%以上由本国银行担保。 买方信贷：出口国银行直接贷款给买方或买方银行，其特征： （1）前提是必须购买债权国的商品 （2）进口商必须以及期付款条件支付出口商的贷款 （3）进口商与出口方银行签订货款协议，并按协议规定还本付息 2.出口信贷国家担保制： 指国家设立专门机构，对本国商业银行或出口商提供的出口信贷担保； 当国外债务人拒绝付款时，由该机构按承保的数额给予补偿。 特点： 贷款期限长、金额大、利息低，因而风险大； 目的：扩大出口。 3.出口补贴： 指一国政