第四章文档新节 外汇管制跟我国外汇管理(田文锦主编).pptVIP

浙江东方职业技术学院 第四章 外汇管制与我国外汇管理 内 容 第一节 初识外汇管制 第二节 汇率制度 第三节 我国的外汇管理 补充材料：美国金融危机（三） 第一节 初识外汇管制 一、外汇管制的含义 外汇管制是指一个国家通过法律、法令、条例等形式对外汇资金的收支和存贷、资本的输入和输出、本国货币的兑换以及兑换率所做的安排和管理的规定。 一般对居民管制较严，对非居民管制较松。 我国的外汇管理机构是国家外汇管理局 二、外汇管制的类型 名义上取消外汇管理国家往往也对非居民实施间接或变相的限制，对居民的非贸易收支也有限制。 三、外汇管制的利弊 有利方面： （一）有利于控制资本的国际移动，维持国际收支平衡，防止和减缓国际收支危机和金融危机的发生，保证本国经济稳定发展。 （二）有利于稳定汇率，便于对外贸易的成本核算与发展；实行差别汇率，奖励出口，限制进口。 （三）有利于限制资本逃避和外汇过度投机。 （四）有利于保护本国某些工业部门的发展；稳定物价；增加财政收入。 不利方面： （一）不利于国际贸易发展和资本国际化的进程，导致资源不能合理配置，不利于世界经济发展。 （二）不利于市场机制作用的充分发挥，在外汇管制下，外汇供求受严格限制，汇率容易扭曲。 （三）实行外汇管制的国家政府或主管部门，掌握部分外汇分配权后容易出现以权谋私、黑市、走私等问题。 （四）容易遭到贸易对手国的报复，增加国际间的矛盾。 四、外汇管制的措施 （一）外汇资金收入的管制 外汇资金收入主要包括贸易的出口、非贸易收汇和资本输入所引起的外汇收入。其管制程度由松到严的一般顺序依次为：贸易、非贸易、资本输入。 （二）外汇资金运用的管制 外汇资金运用主要包括贸易进口的付汇、非贸易付汇汇出何资本输出引起的外汇支出。 （三）货币兑换的管制 （1）根据货币兑换范围的不同，分为经常项目可兑换和资本项目可兑换。 我国于1996年12月宣布接受《国际货币基金组织协定》第八条款，实现人民币经常项目可兑换。 （2）根据货币兑换程度的不同，分为完全自由兑换的货币、有限度可兑换的货币、有限度可兑换货币和不可兑换货币。 （3）根据货币兑换地域不同，分为对内可兑换和对外可兑换。 对内可兑换指居民在国内可自由持有外币资产并可自由在国内把本币兑换为外币资产。 对外可兑换是指居民可以在境外自由持有外汇资产和自由对外支付。 （四）汇率的管制 汇率的管制涉及到汇率水平的管制、汇率种类的管制、汇率制度的管制三方面内容。 （五）黄金、现钞输出入的管制 （六）银行账户存款管制 第二节 汇率制度 一、汇率制度划分 固定汇率制度 好处：有利于进出口核算和利润匡算，能减少外汇风险。 不足：易受国际游资冲击，维持汇率会与一国经济目标相矛盾，有时候只能以牺牲国内经济目标为代价。 浮动汇率制度 好处：可防止国际游资冲击，能够发挥汇率调节经济杠杆的作用，使国内货币政策和财政政策较灵活独立地采用，可减少对外汇储备的需要。 不足：易受谣言和投机的影响而暴涨暴跌，在国际经济交往中难以核算成本，面临的外汇风险较大。 国际汇率制度体系演变历史 19世纪末20世纪初，世界市场最终形成 1.国际金本位制度（1880年末——1914年一战爆发） 在这一制度中，大多数国家的货币都与黄金挂钩，从而国与国之间在金本位制的基础上建立了固定的汇率体系。这是因为，在金本位制下，黄金与金币可在国与国之间自由地输出与输入，一旦外汇市场上外汇价格偏离铸币平价太远，超过黄金输送点，这一机制就会自动地发挥作用，从而使外汇汇率始终在黄金输送点范围内波动。 2.浮动汇率制度与货币的国家主义时期（1914年—1944年） 1914年一战爆发后，由于各国相继放弃金本位制，利用纸币的大量发行来弥补巨额的军费支出和财政赤字，致使汇率脱离黄金平价，处于剧烈波动状态，并进而引发了早期的“固定汇率”和“浮动汇率”两种汇率制度模式的争论。 20世纪30年代爆发的一场世界性的经济大危机各国为了尽早地摆脱危机，竞相采取了货币贬值的方法，各国货币的汇率完全脱离了黄金平价，汇率制度实际上处于浮动汇率制中。这种状况一直持续到1944年布雷顿森林体系的建立。 在这一时期，各国的通货膨胀政策、货币倾销政策、贸易限制政策和关税壁垒，使正常的货币汇率的积极作用受到了极大的限制，世界经济秩序出现一种无序的混乱状态。这一时期史称货币的国家主义时期。 3.布雷顿森林体系（1944年—1971年） 1944年7月，美、英、苏、法等44个国家的代表在美国新罕布什尔州布雷顿森林举行“联合国货币金融会议”，又称“布雷顿森林会议”。在这一划时代的会议上，在英国经济学家凯恩斯 （Keynes）和美国外交家怀特的影响下，通过了《联合国货币金融会议最后决议书》及由美国提出的设立“国际货币基金组织