中关村国家自主创新示范区高新技术企业认定管理试点政策介绍.ppt

（二）专家评审： 认定办公室组织专家对企业高新技术企业认定申请材料进行评审。企业以技术秘密作为核心自主知识产权申请高新技术企业认定的，由专家在高新技术企业认定评审过程中，依据本办法对企业技术秘密申请材料进行评审，必要时可进行现场考察。通过专家评审的技术秘密可作为企业核心自主知识产权。 （三）结果公示： 企业以技术秘密作为核心自主知识产权申报并通过高新技术企业认定的，认定小组在公示高新技术企业名单时予以注明，经公示15个工作日无异议，并报全国高新技术企业认定管理工作领导小组办公室备案后，为企业颁发“高新技术企业证书”。 2.产品（服务）应属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围。 高新技术企业必须从事符合国家重点支持的高新技术领域的研究开发和生产经营活动，所形成的产品（服务）应属于《重点领域》规定的范围。 《国家重点支持的高新技术领域》包括：电子信息技术、生物与新医药技术、航空航天技术、新材料技术、高技术服务业、新能源及节能技术、资源与环境技术、高新技术改造传统产业。 示范区内企业申请高新技术企业认定，产品（服务）应属于《国家重点支持的高新技术领域》（中关村示范区试行）。 3. 科技人员和研发人员分别应达到30%和10%的比例要求。 企业科技人员：是指在企业从事研发活动和其他技术活动的，累计实际工作时间在183天以上的人员。包括：直接科技人员及科技辅助人员。 企业研究开发人员：主要包括研究人员（主要从事研究开发项目的专业人员）、技术人员（具有工程技术、自然科学和生命科学中一个或一个以上领域的技术知识和经验，在研究人员指导下参与试验、测试等工作的人员）和辅助人员（参与研究开发活动的熟练技工）三类。 研究开发人数的统计：主要统计企业的全时工作人员，可以通过企业是否签订了劳动合同来鉴别。对于兼职或临时聘用人员，全年须在企业累计工作183天以上。 4.企业应达到一定的研发投入强度。 （1）研究开发活动的确认： 研究开发活动的定义：为获得科学与技术（不包括人文、社会科学）新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）而持续进行的具有明确目标的活动。（对“创造性”和“实质性改进”的理解） 企业申报的研发活动（项目）判断方法：行业标准判断法、专家判断法、目标或结果判定法（辅助标准）。 研究开发项目的确定：研究开发项目是指“不重复的，具有独立时间、财务安排和人员配置的研究开发活动”。企业的研究开发费用是以各个研发项目为基本单位分别进行测度并加总计算的。 （2）研究开发费用的归集： 研究开发费用的范围：包括直接研究开发活动和可以计入的间接研究开发活动所发生的费用。 企业应设置高新技术企业认定专用研究开发费用辅助核算账目，提供相关凭证及明细表。 各项研究开发费用的归集范围： 人员人工：从事研究开发活动人员（也称研发人员）全年工资薪金，包括基本工资、奖金、津贴、补贴、年终加薪、加班工资以及与其任职或者受雇有关的其他支出。 直接投入：企业为实施研究开发项目而购买的原材料等相关支出。如：水和燃料（包括煤气和电）使用费等；用于中间试验和产品试制达不到固定资产标准的模具、样品、样机及一般测试手段购置费、试制产品的检验费等；用于研究开发活动的仪器设备的简单维护费；以经营租赁方式租入的固定资产发生的租赁费等。 各项研究开发费用的归集范围： 折旧费用与长期待摊费用：包括为执行研究开发活动而购置的仪器和设备以及研究开发项目在用建筑物的折旧费用，包括研发设施改建、改装、装修和修理过程中发生的长期待摊费用。 设计费用：为新产品和新工艺的构思、开发和制造，进行工序、技术规范、操作特性方面的设计等发生的费用。 装备调试费：主要包括工装准备过程中研究开发活动所发生的费用（如研制生产机器、模具和工具，改变生产和质量控制程序，或制定新方法及标准等）。为大规模批量化和商业化生产所进行的常规性工装准备和工业工程发生的费用不能计入。 各项研究开发费用的归集范围： 无形资产摊销：因研究开发活动需要购入的专有技术（包括专利、非专利发明、许可证、专有技术、设计和计算方法等）所发生的费用摊销。 委托外部研究开发费用：企业委托境内其他企业、大学、研究机构、转制院所、技术专业服务机构和境外机构进行研究开发活动所发生的费用（项目成果为企业拥有，且与企业的主要经营业务紧密相关）。委托外部研究开发费用的发生金额应按照独立交易原则确定。认定过程中，按照委托外部研究开发费用发生额的80％计入研发费用总额。 各项研究开发费用的归集范围： 其他费用：为研究开发活动所发生的其他费用，如办公费、通讯费、专利申请维护费、高新科技研发保险费等。此项费用一般不得超过研究开发总费用的10％