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青年干警如何提高发现贪污贿赂犯罪案件线索的能力 2011年11月 (总第l42期) 大众商务 Popu1arBusihess 青年干警如何提高发现贪污贿赂犯罪案件线索的能力 王继文,马琨 (未央区人民检察院反贪局,陕西西安7lO016) 【摘要】案件线索是反贪部门查办案件的基础和源头,如果没有案件线索,查办案件工作就会成为无源之水,无本之木.俗话说巧妇难为 无米之炊,对于反贪部门来讲,线索就是米,缺乏线索,再好的侦查队伍也办不出案子.作为接触反贪工作时司较短的年轻侦查员来说, 清楚的认识职务犯罪案件线索的现状和原因,提高自身发现,收集及初查线索的能力,才能尽快提高自己的侦查能力,适应新时期职务犯罪案件 查办的需要. 【关键词】职务犯罪;线索;青年干警;能力 中图分类号:D926.3文献标识码:a 近些年来,反贪案件线索极度缺乏,可查性不强是普遍存在 的问题.每年举报中心接受群众举报的线索数量少,可查性不 强,多数属多渠道同时举报,线索毫无秘密可言.但是,随着市 场经济的进一步发展,在各种利益的驱动下,贪污,贿赂发案呈 逐年上升趋势,反贪部门虽重拳出击,怎奈何案件出生率远 远大于死亡率,更有部分案件因无人举报或线索匮乏,证据 不足而无法查办.案源问题已严重困扰着我们,成为影响和制约 反贪工作进一步发展的一个瓶颈.因此,发现和获取有价 值,高质量的贪污贿赂案件线索,不仅是保证反贪工作持续深入 开展的前提,也是不断加大查处贪污贿赂等职务犯罪案件的一个 重要环节. 1当前职务犯罪案件线索的现状及成因 1.1举报线索出现持续下降的趋势. 以近几年的反贪_f:作来看,我们所受理的案件线索来源的一 个重要途径就是群众举报,它是反贪案源的重要组成部分.但近 年来,举报线索出现持续下降的趋势,主要表现在:一是举报线 索数量减少;二是举报人的动机不纯导致线索质量低下.群众举 报中个人的道德修养,文化法律水平以及主观动机不同,导致举 报线索的质量良莠不齐.一部分为了人事纠纷,经济纠纷,希望 通过检察机关的介入,达到个人的目的;一部分人为了发泄对领 导的不满,妄加猜测以图报复;还有一部分人为了引起检察机关 的注意而故意片面夸大其词等.这些现象的存在使反贪部门不但 不能打击真正的腐败分子,还大大地浪费了司法资源. 1.2在检察机关内部,自侦部门和其他部门之间缺少应有的沟 通与协调. 而在检察机关外部,由于我们自身所渲染的气氛不足,致使 自侦部门与辖区内的其他相关职能部门之间更是缺乏联系和合 作,案源渠道不畅通,导致部分案件线索流失.一些单位和部门 出于自身各方面因素的考虑,对内部发生的涉嫌违法犯罪案件, 不是积极向检察机关进行举报,而是采取捂盖子的方法,实 行内部消化,不愿意将案件移交检察机关. 1.3执法观念和办案技能还不能与时俱进. 为确保公正执法,文明办案,尊重和保障人权的执法理念已 被引入侦查办案I=作中,而现实是侦查人员的执法观念和办案模 式还比较陈旧,已远远不能适应形势发展的需要,部分反贪干警 不能及时调整工作思路和工作方法,工作主动性不强,导致案件 线索不足. 2青年干警如何提高认识,增强能力. 2.1青年千警要有高度的政治使命感和强烈的责任意识,这是 提高发现职务犯罪案件线索能力的思想基础. 检察机关作为国家的法律监督机关,肩负着惩治腐败,打击 犯罪和为区域经济建设保驾护航的重要使命.作为_.名检察机关 自侦部门的侦查人员要以对党和人民高度负责的精神,要有强烈 的责任感和使命感,主动出击发现职务犯罪案件线索,揭露犯 罪,惩治腐败,将此作为反贪工作重要职责.青年干警应逐渐培 养自己的职业敏感性,通过社会交往,酒肆茶楼,街谈巷议,舆 论媒体等各种渠道去发现有关职务犯罪案件的线索和信息,这既 是反贪I:作职责的要求,也是提高发现职务犯罪案件线索能力的 基础所在.因此,大力培养和增强年轻侦查人员责任意识,是提高 发现职务犯罪案件线索能力的重要前提. 2.2侦查人员要有较为丰富的社会知识,了解职务犯罪案件的 特点,规律,这是提高发现职务犯罪案件线索能力的重要条件. 作为一名年轻的职务犯罪侦查人员,如果不了解社会,不具有 丰富社会常识和社会经验,是不可能及时发现和捕捉有关职务犯罪 案件线索及信息的.如当前的国有企业改革,由于存在产权界定不 清,产权市场不健全等问题,致使国有企业改革中滥用职权,违规 操作,贪污,挪用,私分国有资产等职务犯罪异常突出,导致国有 资产流失严重,因此在国有企业改革过程中职务犯罪案件呈现出易 发,高发态势.如果不了解这些特点和规律,就很难发现这类职务 犯罪案件线索,更不用说奋处了.不仅如此,还反而会产生国有企 业改制了,检察机关管辖范围缩小了,没有案件可办的错误认识和 糊涂观念.虽然一些贪污贿赂等腐败现象隐藏得很深,但也具