陕西省卫生政策研究讲义.ppt

* * 区域 市(地） 床位配置数 医生配置数 护士配置数 类别 名称 （张） （人） (人) 低限 高限 低限 高限 低限 高限 一类 西安 22344 32579 13046 24908 14351 27399 二类 宝鸡 9540 11014 6796 7281 6796 7281 咸阳 8464 11046 4525 8410 4525 8410 铜川 2918 3711 1113 2292 1113 2292 三类 渭南 7934 9884 3750 6153 3375 5538 延安 3685 5313 2356 3897 2120 3507 汉中 8714 11240 6366 7413 5729 6672 四类 安康 3117 4840 2681 4704 2145 3763 商洛 3150 4219 2051 3918 1641 3134 榆林 3795 6374 2405 5098 1924 4078 全省 73661 100220 45089 74074 43719 72074 陕西省2005年床位、医生、护士配置数 * * 要不断增强全社会预防为主的意识，切实落实预防为主的措施，而且要加大对各种疾病尤其是传染病和慢性非传染病的预防、控制和治疗工作。这不仅是费用低、效果好的疾病控制措施，而且能更好的体现党和政府对人民群众地关心和爱护。 加强预防保健工作 * * 发展高等医学教育，提高医务人员素质。 发展全科医学教育，加快为社区培养全科医生。 重点作好农村卫生队伍的正规化培养工作。 开发人力资源 * * 4、农村卫生: 卫生发展战略的优先领域 * * 全省有50个国家级贫困县及19个省级贫困县，贫困区域面大，目前仍有贫困人口50万左右。 这些地区的农村卫生事业发展受到不同程度的制约和限制，也是产生和经济发达地区之间差距的根源，必须引起重视。 * * 贫困地区农村卫生发展面临的主要问题与困难 政府对卫生投入不足。陕西省委、省政府对医疗机构财政补助政策未能很好的贯彻落实； 贫困地区基层医疗卫生机构房屋破旧，设备奇缺。看病仅靠听诊器、血压计、体温表老三件，或一个枕头三个指头，装备十分落后； 疾病流行严重。不少贫困地区都是地方病、传染病的高发区，群众因病致贫、因病返贫问题严重，已成为农村经济发展和农民脱贫致富的重要制约因素； 观念滞后、体制陈旧、机制不活、基础脆弱、功能低下。 * * 应对策略： 加强农村卫生工作 * * 对村级卫生组织建设提出一个目标：落实防保任务，提供基本医疗服务；一个思路：实事求是，因地制宜，分类指导，多种形式。适度放宽卫生准入，允许乡镇卫生院、城镇医疗机构及卫技人员进村设点、乡医联办、乡医个人出资、社会集资等多种形式举办村级卫生组织；加强管理，实行人员、技术、用药准入制度，重点抓规范用药、安全注射和文书规范等工作；全面落实防保任务；开展创建甲级村卫生室活动，提高村级卫生组织的覆盖率和甲级率。 * * 对乡镇卫生院提出“保机构、保职能（社会卫生）、放经营”的思路，允许城镇医疗机构或卫生人员承包、联营、托管、领办乡镇卫生院；允许吸纳社会资金对乡镇卫生院进行股份制或股份合作制改造。 对县级医院提出在办医体制和管理体制上要主动适应市场经济，重点是转变观念和深化人事分配制度改革。同时，强化县医院在农村三级卫生网中的医疗中心地位和培训指导作用。 * * 5、价格政策： 控制费用上涨的重要手段