新形势下农村基层党组织如何在新农村建设中发挥领导核心作用.docxVIP

新形势下农村基层党组织如何在新农村建设中发挥领导核心作用 当前我国农村工作正处于转轨时期，带来了一系列新 情况、新问题、新矛盾和新挑战。为更好更快地推动社会 主义新农村建设，按照深入学习实践科学发展观活动的要 求，我们深入农村，对全县农村基层党组织杂煖建设工作 进行了专题调研，查找问题，分析原因，努力探求新形势 下充分发挥农村基层党组织在新农村建设中领导核心作用 的科学方式和有效途径。 一、近年来农村基层党组织在社会主义新农村建设中 发挥了一定的推动作用。 近年来，我县按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、 村容整洁、管理民主”的新农村建设目标要求，不断加强 农村基层党组织建设，充分发挥农村基层党组织杂绘在社 会主义新农村建设中的领导核心作用，取得了一定的成效。 在“生产发展”上，农村基层党组织起到了领导者的 作用。 近年来，我县农村基层党组织都把发展本村经济和带 领农民致富作为首要任务，根据本地的优势和特点，积极 探索适应市场经济、开创具有本地特色的经济发展新路子, 不断增强村级经济实力，提高农民收入。文港镇张罗村党 支部艸@艮据本地具有制笔产业传统优势的特点，制定了 依托制笔特色产业带动村级经济发展的工作思路，带动本 村“H余人从事制笔行业，开拓了致富道路。Xaf年，该 村集体收入达力I万元，农民人均收入元，当年被市 委组织部授予四星级村党组织。 在“生活宽裕”上，农村基层党组织起到了推动者的 作用。 农村党支部书记大都是本村的致富能人，或有自己的 产业，或是务农的杂绘行家里手，具有一定的双带”能 力。如李渡镇北田村党支部书记邱东海创办了南昌市东海 医疗器械有限公司，安置本村3 H余人就业，人均增收 WW元；七里乡仓下村党支部书记洪伟华创办了菌菇种养 场，带动本村3W多人种养菌菇，实现农民人均增收IW 丿la o 在“乡风文明”上，农村基层党组织起到引导者的作 用。 农村基层党组织都把本村形成文明健康的社会风尚、 培养较高素质农民作为重要工作来抓，要求农村党员争做 新农村建设的带头人。近两年来，我县先后打造了 TI个村 级组织“五个之家”示范村，建立了文娱活动中心和休闲 广场，积极开展各种文体活动，满足了村民的文化需求， 丰富了村民的生活娱乐，提高了村民的文明素养。 在“村容整洁”上，农村基层党组织起到了管理者作 用。 从调研情况看，许多农村基层党组织把“村容整洁” 作为发挥农村无职党员作用的平台。李渡镇北田村为口名 无职党员设立了 “村容美化”岗，不仅使村庄的环境得以 美化，而且提高无职党员参与新农村建设的积极性，同时 也增强了村党支部在群众中的影响力。 在“管理民主”上，农村基层党组织起到了执行者的 作用。 在社会主义新农村建设过程中，我县进一步规范完善 了村级重大事项的决策程序，建立健全了党支部领导的村 民自治运行机制，提高了村民代表参政议事的能力，调动 了村民参政议政管理村中事务的积极性，使村级管理模式 由村干部家长包办型”向村民“民主决策型”转变。截 止目前，全县2W个村委会，全部建立起了村务公开栏， 建立了 “一会两组”，共选举产生村民代表帕 名。 二、当前影响农村基层党组织在社会主义新农村建设 中发挥作用的“症结”及原因分析。 一些农村基层党组织领导发展的能力不强与双带致富 的要求不相适应。 近年来，在社会主义新农村建设过程中，我县农村经 济得到了一定的发展，但仍有一些村发展缓慢，集体经济 薄弱，无固定的收入来源，少数村还存在负债情况，村里 的公共设施建设举步维艰，村民生活困窘，成为名副其实 的“空壳村”。目前，在全县个行政村中，无集体收入 的村有■个，占*集体收入2万元以下的有nr个，占“ 农民人年均低于2S H元的村仍有2个。 原因分析： I、先天不足的问题。我县南部发达地区的许多村，经 济基础较好，这些村的党组织依托特色产业的辐射作用， 带领村民发展农村经济的路子较多，具有先天优势，能起 到龙头作用。而北边一些欠发达的村党组织虽然也在千方 百计抓农村经济发展，但由于自然条件差，缺乏资源优势, 加之历史上遗留下来的负债包袱，很难找到从根本上改变 全村面貌的发展思路，如南台乡南台村就是一个典型的例 子，地理条件差，没有固定的支柱经济作物和产业，无村 集体收入，至今仍负债2?余万元，村民人均年收入仅24tt 元，是我县的重点贫困村。 3、干部能力的问题。一方面，少数村干部文化水平偏 低、观念陈旧、思维方式落后，眼界不够宽广，信息渠道 单一，缺乏机遇意识，带领群众闯市场增收致富的办法不 多、思路不清，错失了许多发展良机。另一方面，一些村 干部自我发展的能力不足，一些先富起来的村组党员干部, 带领群众共同致富的意识不强，主动性不够，有的甚至还 担心参与的人多了会影响自己受益，造成带富能力发挥不 突出。 一些村干