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如何制定新年度的经营计划——认识篇 经营计划的制定过程，是从目标到措施的分解与细化的过程，是从措施到资源 匹配的过程；是从资源匹配到资源获取、资源保障的过程；也是企业管理职能支持、过程检 查、控制和调整的一个过程。在这个过程中，同时涉及到组织的设置，人员的安排，流程的 梳理，以及内部考核激励等各个业务环节。本文试图通过对经营计划编制过程的分解，来探 讨制定年度经营计划的流程和相关操作工具，以及在制定计划过程中要关注的问题。 一、关于经营计划的概念 经营谓之“筹划经管”，计划是指“制定行动方案，以规划未来”。“计划” 在古文中是分开使用的。据《说文》对“计”的解释是“会算也。”计还有“计谋”“计策” 的含义。《管子》有“计数刚柔也，轻重也，大小也，实虚也，远近也，多少也，谓之计数” 的论述。从中也可以看出古人对“计”的重视。 对于计划工作的定义，《管理学原理》（杨文士、张雁主编，中国人民大学出版）的表述是，“计划工作有广义和狭义之分。广义的计划工作是指制定计划、执行计划和检查计划执行情况三个紧密衔接的工作过程。狭义的计划工作则是指制定计划。也就是说，根据实际情况，通过科学地预测，权衡客观的需要和主观的可能，提出在外来一定时期内要达到的目标，以及实现目标的途径。”现代管理学上对企业经营计划定义是，为了实现企业经营目标而编制和实行的，指导企业全部生产经营活动的综合性计划。本文所指的经营计划，是指在企业战略的指引下，按照企业的方针，结合企业内外部环境分析，企业如何支配企业 资源，来达到经营预期而制定的一系列行动方案。 二、计划的重要性 计划工作是全部管理职能中最基本的职能，也是管理过程中的首要职能（见图 1：计划是其它管理活动赖以开展的前提）。组织的设置、包括人员配备，指挥，协调，控 制，都有赖于计划这个前提。计划工作的一个重要任务，就是在充分利用机会的同时，使可 能的风险降到最低限度。没有计划就没有经营，为了使企业中的各种活动能够有节奏地进行， 必须有严密统一的计划。 图 1：计划是其它管理活动赖以开展的前提 在对待计划的问题上，古人早就对计划的重要性有着深刻的认识。“计者，事 之本也。”（《战国策·秦策》）“父母之爱子，则为之计深远。”“计者，所以定事也。” （《韩非子·存韩》）“深计远虑，所以不穷”（《素书》）。作为现代企业的经营管理者，要想企业经营获取好的绩效，没有理由不重视计划工作。 可是在当下的不少企业中，并不是所有企业能够把计划的作用看得如此重要，在实际工作中把计划放在“事之本”的位置上。 三、对计划的不同认识和做法 在对待经营计划的问题上，不同的企业有着不同的态度。 1、有无计划无所谓 “计划永远赶不上变化”，“铁匠没样，现打现象”，根本不制定计划。有的企 业计划的是一套，实际工作中却是另外一回事，即使定了计划也是一纸空文。企业的资源不 清，员工不知企业的努力方向，整天忙于例行性事务。管理者却穷于应付各种突发事件，对 企业是“头痛医头，脚痛医脚”。 2、计划是老板们的事 企业最高管理者把公司的战略和发展计划视为自己的最大任务，“员工层只能是执行，没有必要参与计划的制定”。 “发展是老板们才能拍板的事，作员工的干好自己份内的事就不错了。”广大员工 “只能埋头拉车，不准抬头看路”。计划制定的工作，成了“肉食者谋”的专项任务，员工对企业有无战略和计划一概不知。 有的部门领导也认为公司的发展问题与自己无关，做好本部门的工作才是自己的本职工作。什么战略、计划都是大老板或者 CEO 们的事。 3、企业计划只是老板的想法 “战略战略，属下最多只能知道个大略”，“计划计划，老板要怎么样计，老总 们就怎么样划。”计划的制定成了“一言堂”式的“命令”。成了老板想法的书面化。决策 层与员工层的断层行事现象十分突出。 4、计划是考核工具 有的公司也制定了公司的发展计划，可公司的管理者却不把公司的发展计划向 员工们说明，而让下属去揣测。员工猜对了，就认为这员工“慧根不浅”，“孺子可教”。 猜不对，就认为员工是“榆木脑袋”，“饭桶一个”。在员工们不知道企业发展方向的情况 下，员工如何能与领导一起共商大计，同舟共济呢？ 5、计划只是经验的数字化 企业经营者凭自己多年在商业上摸爬滚打得来的经验，来估测来年经营方面的 趋势。新一年的销售额将达到多少，毛利率应是个什么样的水平、进货成本有无降低空间， 或者现金流的稳定性等重要方面的量化，仅此而已。企业领导凭经验估测企业的发展，对公 司来年的经营只有一个数字上的概念，却没有对应的执行措施和应对方案，计划在执行过程 中缺乏控制力，目标的达成也就无法保障。 6、计划是企业经营的“火车头” 计划是公司所有人的事，要全盘考虑，全体参与来制定。在制定经营计划的过程中，以策略为导向，从企业外部环境、内部能力进行全面的分